記者13日從環保總局獲悉：日立建機(中國)有限公司違規超標排放廢水，被依法查處。
在人們的印象中，外資企業尤其是外資“名企”由于技術裝備好，環保投入和標準比較高，在環保方面表現良好。但是，有關部門在合肥經濟技術開發區內的一次隨機檢查中，發現了日立建機(中國)有限公司存在的違規排污現象。目前，該公司已按照當地環保部門的要求進行了整改。
外排廢水為強堿性，PH值高達11.18；企業數年內沒有繳納過排污費
今年5月24日，監察部、國家環?？偩致摵辖M成的環保專項行動督查組在合肥經濟技術開發區進行現場監測時，發現了日立建機(中國)有限公司違法超標排污的事實。
國家環?？偩值墓鶈⒚癫┦扛嬖V記者，目前外資企業在環境保護方面的總體表現還是不錯的：全國已經評選出的38家國家環境友好企業，其中有大約1/3是外資企業；第一屆評出的8家環境友好企業中，有一半是外企。
在這種背景下，一些跨國公司的環境違法行為，就更加引人矚目?！皼]想到抽查的兩家外資企業都存在違法排放的情況，這讓我們也有點吃驚?！眳⒓訖z查的國家環?？偩汁h境監察局任隆江副處長回憶起當時的情景。
在日立建機(中國)有限公司的一個生產車間，車間產生的廢水被直接排進了下水管道。督查組隨即對水樣進行檢測，發現這家企業的外排廢水PH值高達11.18。任隆江告訴記者，按照有關法律規定，外排廢水的PH值應該在7到9之間，而這個公司的廢水已經是強堿性了。
“應該說，酸性廢水處理并不難，日立公司員工在加堿過程中太隨意，造成了這樣的污染，這也反映了企業對環保的不重視?！睓z查人員說。
日立建機(中國)有限公司位于合肥市經濟技術開發區，成立于1995年，是從事液壓挖掘機生產的大型外商獨資企業。企業成立后，一期、二期、三期工程的建設和運行，分別按照環保要求辦理環保審批手續并完成“三同時”驗收等各項工作。該公司每日有約200噸廢水產生。
在對違規排污進行調查的同時，督查組還發現了一個怪現象：該企業在最近幾年內從未繳納過排污費。
環保部門限期整改，企業提前1個月通過摘牌驗收并補交排污費
針對違規排污的情況，日立建機(中國)有限公司目前已經依法整改。9月13日，在合肥市日立建機(中國)有限公司內，記者看到，投資400多萬元的污水處理廠已經開始調試運營，排污口也安裝了污水流量計和COD在線監測儀，改進了對廢水的加堿方式，安裝了PH自動檢測儀，提高監測密度。
5月28日，合肥市環保局下發《行政處罰事先告知書》，責令該企業立即恢復水污染處理設施正常運行，罰款10萬元，征收超標排污費。6月14日，安徽省環保局、監察廳將該企業列為2007年環保專項行動第二批省級掛牌督辦企業，要求其立即停產整治，依法予以最高罰款，補交自投產起的排污費和超標排污費，改造污水處理設施，經合肥市環保局同意后，方可恢復試生產，并限2007年8月底前完成整改工作并通過驗收。6月27日，合肥市環保局下發《關于責令日立建機(中國)有限公司停產整治的通知》。
據介紹，該企業被列入省級掛牌督辦企業后，合肥市環保局加大監察力度，督促企業按照處理意見一一落實，按期完成整改工作。7月，該公司按規定繳納了2003年7月1日至2007年6月的排污費、超標排污費共計70752元和10萬元罰款，其總排污水處理站已經建成調試，廠區內的其余污水均已經過處理達到國家《污水綜合排放標準》一級標準。
7月28日，該企業正式通過了省環保專項行動辦公室的摘牌驗收。
“同一行政機關對同一企業的執法檢查每年不得超過一次” ——某些地方“土政策”成外企環境違法的保護傘
除了個別跨國公司對環境保護不夠重視，甚至刻意逃避環保責任，一些地方出臺的“土政策”成為企業環境違法的保護傘，這也是一些外資企業環境違法的一個重要原因。
2007年3月1日開始實施的《合肥市優化投資環境條例》第三十四條規定：“行政機關依法對企業進行執法檢查，應當事先擬定包括檢查依據、時間、對象、事項等內容的檢查計劃，并在實施檢查30日前報同級人民政府企業負擔監督管理部門和法制機構備案?！钡谌邨l規定：“同一行政機關對同一企業的執法檢查每年不得超過一次?！?/p>
開發區有了《條例》這樣一把“尚方寶劍”，環境執法人員要進入園區對有關企業進行檢查就很困難。
“我們的環保監管手段本來就不太充分，而企業因為守法成本高違法成本低很難做到自覺守法，‘土政策’讓環境執法的成本更高了。”任隆江告訴記者，環保監管過程中，地方“土政策”對企業環境行為的影響非常大，不僅影響環境監管作用的發揮，也讓企業產生錯覺，以為他們可以在這個保護傘下非法排污。
“個別外資企業暴露出的環境違法問題已經引起國家環?？偩值母叨戎匾?，雖然目前還沒有針對外資企業的環境檢查計劃，但是加強監管已經成為各級環保部門的共識?！比温〗f，“不管是國內的企業還是外資企業，任何企業都必須遵守中國的環境法律法規。觸犯哪一條，按哪一條處罰，我們對企業的監管一視同仁。”(記者 武衛政 何聰)
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