環境保護部辦關于印發《2010年全國環境監測工作要點》的通知

(環辦[2010]1號)

各省、自治區、直轄市環境保護廳(局），新疆生產建設兵團環境保護局，解放軍環境保護局，中國環境監測總站：

為統籌安排2010年全國環境監測工作，根據國家環境管理工作要求，我部制定了《2010年全國環境監測工作要點》。現印發你們，請認真落實相關工作。

2010年是“十一五”環保規劃實施的最后一年，環境監測任務十分繁重，請結合各自實際，合理安排，確保國家環境監測任務圓滿完成，為探索中國環保新道路做出貢獻。

二○一○年一月四日

附件：2010年全國環境監測工作要點

根據環境保護法律法規和政策，開展環境監測工作是各級人民

政府對轄區環境質量負責的重要方面，是履行環境監督職責的重要

手段，是環境保護工作的重要任務。各級環保部門要高度重視環境

監測工作，認真組織開展轄區內的環境監測工作，努力實現說得清

環境質量現狀及其變化趨勢、說得清污染源排放狀況、說得清潛在

的環境風險，真實反映環境保護工作的成效，為政府決策和環境管

理提供技術支撐，為公眾了解環境狀況提供環境監測信息。

國家將進一步加大環境監測立法、政策、制度、規劃和能力建設工

作的力度，出臺《環境監測管理條例》的配套政策，完善環境監測制度，

加快環境監測技術規范的研究和編制，加強環境監測質量管理工作，建

立統一的環境監測信息發布機制，定期公布重點流域和環保重點城市的

環境質量狀況，使環境監測在環境管理工作中發揮最大的作用。

2010 年是“十一五”規劃實施的最后一年，各項考核工作任務

繁重，需要大量的環境監測數據作為依據，各級環保部門要盡早整

理和分析環境監測數據，編制各類環境監測報告，為考核“十一五”

環境保護工作提前做好準備。

一、深化環境質量監測工作

開展環境質量監測是掌握和評價空氣、地表水、噪聲、輻射、

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固體廢物、土壤和生態等環境要素的環境質量狀況及其變化趨勢，

是環境補償機制實施的關鍵，是考核保護環境工作成效的依據。

1.建立和完善環境質量監測制度。各級環保部門要盡快建立和

完善本行政區內的空氣質量、酸雨、沙塵天氣對空氣質量影響、地

表水水質、飲用水源地水質、近岸海域水質、噪聲、輻射、界河水

質、重點污染區的環境質量、生態環境和農村環境質量等監測制度，

制定本行政區環境要素的監測方案，并組織開展環境質量監測工作。

下級環保部門制定的環境監測方案應報上一級環保部門備案。

2.加強 “十一五”規劃目標考核監測和環境質量監督監測工作。

各級環保部門要對照國家和地方的“十一五”環境保護規劃中確定

的環境質量約束和考核指標有針對性地開展環境質量監測工作，用

環境質量監測數據反映“十一五”環境保護工作的成效。特別是建

立了環境補償機制的地方，更需要加強環境質量的監測工作。同時

要加強空氣中的二氧化硫、地表水中的高錳酸鹽指數的監測，根據

其濃度變化驗證主要污染物總量減排工作的成效。

3.開展農村環境質量監測。農村環境綜合整治目標責任制試點

省（市）和列入中央農村環保資金“以獎促治”的村莊（鄉、鎮）

按照要求開展環境質量監測。各地可根據情況開展農村環境監測試

點，充分發揮縣級環保部門的作用，用城市環境監測技術和力量帶

動農村環境質量監測工作，努力做到統籌城鄉環境監測工作。

4.實時發布環境質量自動監測數據。近年來地方環保部門建設

了大量的空氣質量和地表水水質的自動監測系統，要加強對自動監

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測設備的維護和保證數據的準確，充分發揮自動監測設備在預警監

測方面的作用。同時向全社會實時發布自動監測數據，進一步滿足

人民群眾的環境知情權，提高環境監測信息服務效能。

二、抓好污染源監測工作

污染源監測是為了掌握排污單位排放污染物的種類、濃度和數

量的監測活動，污染源監測是環境管理工作的基礎。

5.做好污染源監督性監測工作。為貫徹落實《國務院批轉節能

減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（國發〔2007〕36 號）

中的《主要污染物總量減排監測辦法》的要求，各級環保部門要繼

續做好污染源監督性監測工作，保證完成國控污染源監督性監測工

作，同時各級環保部門也要開展對地方監管的企業污染源監督性監

測工作，并依據《國務院辦公廳轉發環境保護部等部門關于加強重

金屬污染防治工作指導意見的通知》（國辦發〔2009〕61 號）和《2010

年國控企業重點污染源名單》對重金屬污染源開展監測工作。有條

件的地方要積極開展污染源排放二氧化碳等溫室氣體的監測工作。

6.加強國控企業重點污染源自動監測數據有效性審核工作。各

級環保部門要認真開展國控企業重點污染源自動監測數據有效性審

核工作，按照環境保護部發布的《國家重點監控企業污染源自動監

測數據有效性審核辦法》組織實施，履行對自動監測設備正常運行

的監督職責。省級環保部門還要加大對市級環保部門開展對自動監

測數據有效性審核工作的檢查，指導其開展工作。加強對環保部門

從事污染源自動監測數據有效性審核工作人員的培訓，同時加強對

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國家重點監控企業的污染源自動監測設備管理人員的培訓。

7.開展總量減排監測體系考核工作。根據《國務院批轉節能減

排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（國發〔2007〕36 號）的

要求，上級環保部門要對下級環保部門的減排三大體系中的監測體

系建設情況進行檢查，并將檢查結果納入地方總量計算之中。

8.加強污染源數據管理工作。根據《國務院批轉節能減排統計

監測及考核實施方案和辦法的通知》（國發〔2007〕36 號）和《關于

開展污染源普查動態更新調查工作的通知》的要求，做好污染源普

查動態更新和環境統計等各項技術支持工作。

三、加強環境監測質量管理工作

環境監測質量管理是指在環境監測的全過程中為保證監測數據

的代表性、準確性、可比性所實施的質量保證和質量控制的措施，

是環境監測工作的生命線。

9.大力推進“環境監測質量管理三年行動計劃”的貫徹落實。

繼續按照環境保護部《關于印發〈環境監測質量管理三年行動計劃

（2009-2011 年）〉的通知》（環辦〔2009〕56 號）（以下稱“三年行

動計劃”），認真組織實施，上級環保部門要對下級環保部門開展“三

年行動計劃”實施情況進行檢查，認真做好環境監測人員持證上崗

考核和發證工作，落實環境監測質量管理的職責。要制定具體工作

計劃，一級抓一級，層層抓落實，務必使“三年行動計劃”取得實

實在在的成果。

10.加大環境監測人員素質能力的培訓工作。各級環保部門要重

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視對環境監測人員的業務、技術培訓工作，省級環保部門履行對全

省環境監測人員培訓的責任，通過送出去培訓、舉辦培訓班、指導

地方培訓等形式，不斷提高環境監測人員的技術素質和能力。

11.開展環境監測技術大比武。環境保護部將聯合有關部門開展

第一屆全國環境監測技術大比武活動。各省環保部門要及早組織環

境監測參賽隊伍，強化環境監測人員的專業理論水平和實際操作技

能的培訓，以此激發全國廣大環境監測人員努力學習、刻苦鉆研業

務技術的熱情。

四、加強環境監測報告的編制和信息發布

環境監測報告是環境監測工作成果的體現，重視環境監測報告

的編制和使用，對促進和改進環境監測工作具有非常重要的作用。

12.各級環保部門每季度開展環境質量分析和會商，每年必須向

當地人民政府報告環境質量狀況。

13.各級環保部門組織有關部門編制本轄區《環境狀況公報》，

在“六·五”世界環境日對外發布。

14.各級環保部門要組織編制本轄區的《環境質量報告書》，向

社會公開發布，并報上級環境保護部門。

15.省級環保部門年底前編制本轄區《環境質量概況》上報環境

保護部。

為了全面評價國家環境質量狀況，各省將國家監測任務以外的

自行監測數據抄送中國環境監測總站，作為評價數據的補充。環境

保護部將對環境狀況公報和環境質量報告書的編寫工作開展評比。

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五、做好環境應急監測工作

應急監測工作體現環保部門掌握事故的性質和影響范圍，為應

急管理提供技術支持的能力，關系環保部門的工作能力。

16.加強環境預警監測。各級環保部門要加強對環境質量、污染

源監測數據和跨界斷面水質自動監測數據的綜合分析，發現異常情

況，要及時分析和判斷可能出現的環境風險，及早應對突發環境事

件，爭取應對工作的主動。

17.隨時應對突發環境事件。各級環保部門應根據本地區產業結

構、污染特征和自然環境狀況，做好應急監測物資、設備、技術和

人員的儲備，開展應急監測演練，保障應急監測經費，發生污染事

故時，能第一時間趕赴現場。同時指導下級環保部門做好應急監測

工作和組織應急監測力量支援工作。

六、落實國家環境監測任務

為了評價國家環境質量狀況并分析其變化趨勢，掌握影響國家環境

質量的污染物排放狀況，監督地方環境監測工作，履行環保國際合作的

責任，考核國家環境保護任務的實施情況，國家開展環境監測工作。

18.高度重視國家環境監測任務。國家環境監測工作由環境保護

部管理，中國環境監測總站負責組織實施，根據國控網開展地表水

水質、環保重點城市飲用水源地水質和城市空氣質量、沙塵天氣對

空氣質量影響、酸雨、近岸海域、生態環境監測，對國家重點監控

企業開展污染源監督監測，管理國家空氣質量背景站、農村站和地

表水水質自動站，并實時進行預警監測。

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加強對省級、重點區域或流域的環境監測人員的技術培訓工作。

19.發揮環境衛星的作用。環境保護部衛星環境應用中心要及時

無償給省級環保部門提供環境衛星的遙感數據，加強對遙感技術在

環境監測領域應用的技術開發和成果轉化，在“三湖一庫”和重點

水體開展水華監測，在重點農區開展秸稈焚燒監測。舉辦培訓班，

最大程度上發揮其在環境監測中的作用。

20.加強國家環境監測任務的質控監督。中國環境監測總站要加

強環境監測數據質量監督的抽查工作，各環境因素的抽測率不少于

10%。各級環保部門要保障國家環境監測任務的完成，幫助承擔國家

環境監測任務的監測站處理好與地方環境監測任務的關系。國家環境

監測任務的監測數據地方環保部門共享，作為地方環境監測的補充。

七、著手編制“十二五”環境監測規劃

“十二五”環境監測規劃對今后五年環境監測事業發展具有重

要的指導作用，各級環保部門要高度重視環境監測規劃的編制工作。

21.編制環境監測規劃。各級環保部門應了解和掌握環境監測機

構、人員、設備和能力，根據“十二五”環境保護工作發展的需要，

編制“十二五”環境監測事業發展規劃，并把環境監測事業發展規

劃納入同級環境保護規劃之中。其中環境監測能力建設關系到環境

監測任務的完成水平，是環境監測規劃的重要內容。

22.加強環境監測能力建設。中央財政每年都安排大量的資金用

于地方環境監測能力建設和經費補助，各級環保部門要嚴格按照中央

資金要求使用，嚴禁挪用。積極爭取配套資金，加快項目實施進度，

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做好項目驗收，使中央資金盡快發揮作用。同時上級環保部門要加強

對下級環保部門使用中央資金情況的檢查，發現問題及時解決。

23.加強環境監測隊伍建設。環境監測隊伍是環保部門的重要力

量，各級環保部門要高度重視環境監測隊伍的發展，幫助解決環境

監測人員工作任務重，長期加班加點，福利水平不高的問題，用最

大的努力解決人員編制、監測經費、業務用房等問題。

附：2010 年國家環境監測方案

— 11 —

附：

2010 年國家環境監測方案

二○○九年十二月

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目 錄

第一部分 環境質量監測和污染源監測………………………………………………14

一、環境空氣監測………………………………………………………………………14

二、酸雨監測………………………………………………………………………………15

三、沙塵天氣影響環境空氣質量監測……………………………………………16

四、環保重點城市空氣自動站聯網和實時數據發布………………………17

五、地表水水質監測……………………………………………………………………18

六、地表水水質自動監測……………………………………………………………19

七、界河監測（環保部已下發監測方案）……………………………………20

八、環保重點城市集中式飲用水源地水質監測……………………………20

九、“三湖一庫”藻類預警和應急監測………………………………………21

十、近岸海域海水水質監測…………………………………………………………24

十一、國家重點監控企業污染源監督性監測…………………………………25

十二、生態環境質量監測……………………………………………………………31

十三、國家建設項目環境保護驗收監測………………………………………33

第二部分 專項監測和試點監測…………………………………………………………33

十四、農村環境質量試點監測………………………………………………………33

十五、農村空氣自動監測試點………………………………………………………37

十六、國家空氣背景值監測…………………………………………………………38

十七、溫室氣體試點監測……………………………………………………………38

十八、臭氧試點監測……………………………………………………………………39

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十九、灰霾試點監測……………………………………………………………………40

二十、地表水自動站VOCs 試點監測……………………………………………41

第三部分 國際合作和履約監測…………………………………………………………42

二十一、東亞酸沉降監測網監測……………………………………………………42

二十二、中日韓東北亞空氣污染物長距離傳輸監測………………………43

二十三、中俄界河聯合監測（另行安排）……………………………………44

第四部分 環境監測數據質量核查………………………………………………………44

二十四、全國水質監測能力驗證……………………………………………………44

二十五、水質監測質量控制考核……………………………………………………44

二十六、地表水國控斷面核查監測………………………………………………45

二十七、地表水自動站核查監測…………………………………………………45

二十八、飲用水源地核查監測………………………………………………………46

二十九、近岸海域水質核查監測…………………………………………………47

三十、噪聲核查監測…………………………………………………………………48

三十一、國家重點監控企業污染源核查監測…………………………………48

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第一部分 環境質量監測和污染源監測

本部分工作由中國環境監測總站（以下簡稱“總站”）組織實施，

相關地方環境監測站配合。

一、環境空氣監測

1.監測范圍

環境保護重點城市

2.監測項目

空氣質量日報以SO2、NO2 和PM103 項為主，有條件的城市按照《環

境空氣質量標準》(GB3095-1996)的規定開展其他項目的監測（有些

項目可以手工監測）。

3.監測時間

每天24 小時連續監測。

4.質量保證

按照《環境空氣質量手工監測技術規范》（HJ/T194-2005）和《環

境空氣質量自動監測技術規范》（HJ/T193-2005）有關要求執行。

5.監測數據報送格式

環保重點城市按日報要求格式上報，其他城市以excel 格式上

報點位日均值（mg/m3），例如：

城市代碼 城市名稱年 月 日點位代碼點位名稱SO2 NO2 PM10

320100 南 京 2008 12 18 51 玄武湖0.028 0.053 0.104

320100 南 京 2008 12 18 53 中華門0.046 0.019 0.080

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城市代碼 城市名稱年 月 日點位代碼點位名稱SO2 NO2 PM10

320200 無 錫 2008 12 18 103 曹 張0.072 0.074 0.156

320200 無 錫 2008 12 18 107 東 亭0.074 0.063 0.117

環保重點城市按日報方式傳輸監測數據；其他城市由各省站匯

總后按現有FTP 方式報送。

6.監測數據報送時間

環保重點城市每天將空氣質量日報數據報送總站，其他城市每

月將數據上報所屬省（自治區、直轄市）環境監測部門，由各省（自

治區、直轄市）環境監測部門審核后于次月10 日前（含10 日，遇

法定節假日順延）將上月報送總站。

二、酸雨監測

1.監測范圍

所有地級以上城市（含地、州、盟首府所在地）及“2008 年中

央財政主要污染物減排專項資金環境監測項目建設方案”中涉及的

縣和縣級市。

2.監測項目

必測項目包括：pH、降雨量、硫酸根離子、硝酸根離子；

選測項目包括：降水電導率，氟、氯、銨、鈣、鎂、鈉、鉀7

種離子濃度。

已開展選測項目的城市繼續開展所選項目的監測，尚未具備選測

項目監測能力的城市在“2008 年中央財政主要污染物減排專項資金環

境監測項目”建設完成后，開展所有必測項目和選測項目的監測。

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3.監測時間

逢雨必測，每天上午9：00 到第二天上午9：00 為一個采樣監

測周期。

4.質量保證

按照《酸沉降監測技術規范》（HJ/T165-2004）有關要求執行。

5.監測數據報送方式

每月報送，按酸雨例行監測數據格式和方式報送。

6.監測數據報送時間

月報數據于次月10 日前（含10 日，遇法定節假日順延）報送

上月監測數據，4 月、7 月、10 月的5 日前報送上月監測數據。

三、沙塵天氣影響環境空氣質量監測

1.監測范圍

受沙塵天氣影響的環境空氣質量監測網83 個監測點位，見《關

于印發2009 年全國沙塵天氣影響環境空氣質量監測網工作會議紀要

的通知》（總站氣字〔2009〕48 號）。

2.監測項目

必測項目2 項，為PM10 和TSP；有條件的監測站點同時開展能見

度、風速、風向、大氣壓和激光雷達監測。

3.監測時間

具備在線監測和數據傳輸能力的站點，每年1～6 月連續監測，

其他時間在沙塵天氣發生時開展實時監測。

其他站點在沙塵天氣發生時開展實時監測。

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4.質量保證

按照《環境空氣質量手工監測技術規范》（HJ/T194－2005）

和《環境空氣質量自動監測技術規范》（HJ/T193－2005）有關要

求執行。

5.監測數據報送格式和方式

具備在線監測和數據傳輸能力的站點，通過互聯網向總站實時

報送數據。

其他站點按照《全國沙塵天氣影響環境空氣質量監測網絡數據

報送說明》（總站氣字〔2009〕48 號）的要求報送。

6.監測數據報送時間

沙塵天氣發生的第二天10：00 之前報送發生日7：00～第二天

7：00 的數據。

四、環保重點城市空氣自動站聯網和實時數據發布

1.監測范圍

環保重點城市的空氣自動監測子站。

2.監測項目、監測時間和質量保證

參照環境空氣自動監測相關規定執行。

3.數據報送方式

通過VPN 網絡將連續監測數據直接報送總站。

4.實時數據發布

2010 年年底實現總站通過空氣自動監測數據實時發布系統發布

所有聯網子站的實時監測數據。

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五、地表水水質監測

1.監測范圍

地表水759 個國控監測斷面。

2.監測指標

河流監測流量、水溫、pH、溶解氧、高錳酸鹽指數、化學需氧

量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、

鎘、鉻（六價）、鉛、氰化物、揮發酚、石油類、陰離子表面活性劑、

硫化物、糞大腸菌群、電導率和水位等指標。

湖庫增測透明度、總氮和葉綠素a 三項指標。

目標考核斷面監測目標責任書確定的項目。

3.監測時間

每月1～10 日。逢法定節假日監測時間可后延，最遲不超過15 日。

4.質量保證

按照《地表水和污水監測技術規范》（HJ/T 91-2002）及《環境

水質監測質量保證手冊（第二版）》有關要求執行。

5.監測數據報送方式及時間

有關環境監測站每月20 日前向各省（自治區、直轄市）環境

監測部門報送水質監測數據，各省（自治區、直轄市）環境監測

部門審核后，于25 日前通過“月報填報傳輸系統”軟件將數據報

送總站。

6.數據填報格式

報送監測數據時，若監測值低于檢測限，在監測數據后加“L”,

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檢測限要低于國家地表水Ⅲ類標準限值；未監測則填寫“-1”；如監

測斷面水質異常，由相關監測站組織核查，并向總站報送核查結果。

六、地表水水質自動監測

1.監測范圍

現有100 個國家水質自動監測站和2010 年新增的國家水質自動

監測站。

2.監測指標

水溫、pH、溶解氧、電導率、濁度、氨氮、高錳酸鹽指數、總

有機碳、總氮、總磷、葉綠素a、生物毒性和VOCs。

3.監測時間和頻次

按照《國家地表水自動監測站運行管理辦法》要求，每天0：00、

4：00、8：00、12：00、16：00 和20:00 進行采樣分析，即每4 小

時進行一次采樣分析。

4.質量保證

按照《地表水和污水監測技術規范》（HJ/T 91-2002），《國家地

表水自動監測站運行管理辦法》（總站水字〔2007〕182 號）及《環

境水質監測質量保證手冊（第二版）》有關要求執行。每天查看自動

監測實時發布系統中的數據，發現問題及時解決。

5.監測數據報送方式及時間

總站調取自動站實時數據。

主要流域重點斷面水質自動周報數據由各托管站于每周一中午

12：00 之前報送總站。

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七、界河監測（環保部已下發監測方案）

八、環保重點城市集中式飲用水源地水質監測

1.監測范圍

環保重點城市的410 個集中式飲用水源地。

2.監測指標

地表水飲用水源地每月監測《地表水環境質量標準》（ GB

3838-2002）表1 的基本項目（23 項，COD 除外）、表2 的補充項目

（5 項）和表3 的部分特定項目（前35 項），共63 項（若有改動以

環境保護部文件為準）。地下水飲用水源地每月監測《地下水質量標

準》（GB/T 14848-1993）中23 項，見《關于113 個環境保護重點城

市實施集中式飲用水源地水質月報的通知》（環函〔2005〕47 號）。

地表水飲用水源地每年按照《地表水環境質量標準》進行一次

109 項全分析。地下水飲用水源地每年按照《地下水質量標準》進行

一次39 項全分析。

地表水飲用水源地不能獨立完成表3 的部分特定項目（前35 項）

和每年一次109 項全分析，應向總站報送說明材料。

3.監測時間

（1）月報

各環境監測站于每月上旬采樣。如遇異常情況，則必須加密采

樣一次，兩次的監測結果均報送總站。

（2）全分析

每年6～7 月進行監測。

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4.質量保證

按照《地表水和污水監測技術規范》（HJ/T 91-2002）及《環境

水質監測質量保證手冊（第二版）》有關要求執行。

5.監測數據報送方式

（1）環保重點城市集中式飲用水源地水質月報

有關環境監測站向各省（自治區、直轄市）環境監測部門報送

飲用水源地水質監測數據，各省（自治區、直轄市）環境監測部門

審核后，于每月20 日前通過“飲用水源地月報填報傳輸系統”軟件

將數據報送總站。

（2）全分析監測數據和評價報告

經各省（自治區、直轄市）環境監測部門審核后，于每年10 月

15 日前通過“飲用水源地月報填報傳輸系統”軟件報送到總站，評

價報告報送總站水室FTP 服務器（IP 地址：11.200.0.101）各省相

應目錄下。

6.數據填報格式

報送監測數據時，若監測值低于檢測限，在監測數據后加“L”,

檢測限須低于Ⅲ類標準限值（《地表水環境質量標準》表2、表3 為

標準限值）。未監測項目填寫“-1”。若水源地未監測取水量填寫“0”。

超標項目由相關監測站組織核查，并向總站報送超標原因分析。

九、“三湖一庫”藻類預警和應急監測

1.監測范圍

三峽庫區和太湖、巢湖、滇池（簡稱“三湖一庫”）。

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其中，三峽庫區82 個支流監測斷面，太湖21 個湖體監測點位

和26 個環湖河流監測斷面，巢湖12 個湖體監測點位，滇池10 個湖

體監測點位，具體內容見《關于開展2009 年“三湖一庫”藻類預警

監測工作的通知》（總站生字〔2009〕88 號）。

2.監測指標

（1）三峽庫區水華預警和應急監測

預警監測：水溫、pH、溶解氧、高錳酸鹽指數、氨氮、總氮、

總磷、石油類、糞大腸菌群、葉綠素a、透明度、懸浮物、電導率、

藻類密度（鑒別優勢種）、流速。

應急跟蹤監測：水溫、溶解氧、氨氮、高錳酸鹽指數、總氮、

總磷、葉綠素a、透明度、懸浮物、電導率、藻類密度（鑒別優勢種）、

流速。

（2）“三湖”藍藻預警和應急監測

湖體：水溫、透明度、pH、溶解氧、氨氮、高錳酸鹽指數、總

氮、總磷、葉綠素a、藻類密度（鑒別優勢種）。

環湖河流：水溫、pH、溶解氧、氨氮、高錳酸鹽指數、總氮、

總磷。

3.監測時間和頻次

（1）三峽庫區水華預警和應急監測

3～10 月，每月1～10 日開展1 次預警監測，填寫三峽庫區水華

預警監測數據和評價結果表。

1～12 月，每月至少開展三次巡查，上、中、下旬至少各1 次，

— 23 —

填寫“三峽庫區水華巡查記錄表”。各有關區縣環境監測站隨時對轄

區內水華進行應急跟蹤監測，同時記錄現場情況，填寫三峽庫區水

華應急監測記錄表。

具體內容見《關于印發“2008 年三峽庫區‘水華’預警和應急

監測方案”的通知》（總站生字〔2008〕18 號）。

（2）“三湖”藍藻預警和應急監測

4 月1 日～8 月31 日開展預警和應急監測。

太湖：每日對3 個飲用水源地進行監測；每周（周一至周三）

對21 個湖體點位和26 個環湖河流斷面進行監測。

巢湖：隔日對12 個湖體點位進行監測，即1 次/2 日。根據藍藻

發生情況適時開展加密監測和應急跟蹤監測。

滇池：每周（周一至周三）對10 個湖體點位進行監測。根據藍

藻發生情況適時開展加密監測和應急跟蹤監測。

4.質量保證

按照《地表水和污水監測技術規范》（HJ/T91-2002）、《水和廢

水監測分析方法》（第四版）和《環境水質監測質量保證手冊（第二

版）》有關要求執行。

5.監測結果評價報送方式

水質評價執行《地表水環境質量標準》（GB3838-2002），水體營

養狀況評價執行《湖泊水庫富營養化評價方法及分級技術規定》（總

站生字〔2001〕090 號）。

各有關環境監測中心（站）報送監測結果采用地表水水質月報傳

— 24 —

送方式，通過PSTN 訪問總站服務器，將需要傳輸的文件傳輸至本省

藻類監測文件夾，文件命名方式按照總站生字〔2009〕88 號文件執行。

（1）日報

江蘇省環境監測中心在監測次日9:00 以前向總站報送太湖3 個

飲用水源地前日監測數據以及監測結果報告。

（2）周報

江蘇省環境監測中心、浙江省環境監測中心和云南省環境監測中

心站在每周一下午14:00 以前向總站報送太湖21 個湖體點位和26 個

環湖河流斷面、滇池10 個湖體點位的監測數據和相應的監測結果報告。

（3）月報

重慶市環境監測中心和湖北省環境監測中心站在每月22 日前向

總站分別報送三峽庫區重慶段65 個斷面、湖北段17 個斷面監測數

據和相應的監測結果報告。

（4）快報

安徽省環境監測中心站在監測次日9:00 前向總站報送巢湖12

個點位的前日監測數據以及監測結果報告。另外，各有關環境監測

中心（站）應根據各自監測范圍內藻類發生情況，開展加密監測和

應急跟蹤監測，及時編寫快報并報送總站。

十、近岸海域海水水質監測

1.監測范圍

近岸海域301 個國控環境質量監測點位。

2.監測項目

— 25 —

（1）每期必測17 項，包括：水溫、懸浮物、鹽度、pH、溶解

氧、化學需氧量(堿性錳法)、石油類、活性磷酸鹽、無機氮（亞硝

酸鹽氮、硝酸鹽氮、氨氮）、汞、銅、鉛、鎘、非離子氨、六價鉻。

（2）全項監測：按照《海水水質標準》(GB3097-1997)開展一

期全項監測（放射性核素、病原體除外；不具備苯并芘分析條件的，

不分析苯并芘）。

3.監測時間

全年開展2～3 次監測（至少上半年和下半年各進行一次監測）。

4.質量保證

按照《近岸海域環境監測技術規范HJ442-2008》和《全國近岸

海域環境監測網質量保證和質量控制工作規定（試行）》（總站海字

〔2007〕152 號）的有關要求執行。

5.監測數據報送格式

通過近岸海域環境監測質量數據庫報送。

6.監測數據報送時間

各近岸海域環境監測分站6 月20 日和12 月20 日前將審核后的

數據報送總站服務器。

十一、國家重點監控企業污染源監督性監測

1.監測范圍

監控企業名單見環境保護部《關于印發<2009 年國家重點監控企

業名單>的通知》（環辦〔2009〕34 號），新名單下發后的下一個季度

開始按新名單執行。

— 26 —

2.監測內容

（1）污染源監督性監測

按照《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的

通知》（國發〔2007〕36 號）要求，監督性監測內容包括污染物的

種類、濃度和流量，并且計算污染物的排放量。污染物排放量計算

方法參見《關于印發污染物排放量計算方法的通知》（總站源字

〔2007〕181 號）。

（2）自動監測設備比對監測

對企業安裝的已通過環保部門驗收的污染源自動監測設備，在

監督性監測同時開展比對監測。比對監測的內容包括廢水污染物濃

度和流量以及廢氣氣態污染物濃度、顆粒物濃度、氧量、煙溫和平

均流速等。

3.監測項目

（1）一般要求

廢水監測項目：執行行業或地方排放標準的，監測項目按照行

業或地方排放標準以及該企業環評報告書規定的項目確定；執行綜

合排放標準的，按照《地表水和污水監測技術規范》（HJ/T 91-2002）

中表6-2 所列項目和該企業環評報告書要求的監測項目確定。城鎮

污水處理廠的監測項目按照《城鎮污水處理廠污染物排放標準》

（GB18918-2002）的要求確定（表1 和表2 的19 項為必測項目，表

3 項目為選測項目）。

廢水監測項目均包括廢水流量。對污水處理廠、COD 重點減排環

— 27 —

保工程及納入年度減排計劃的重點項目，要同時監測COD、氨氮等的

去除效率。

廢氣監測項目：執行行業或地方排放標準的，監測項目按照行

業或地方排放標準以及該企業環評報告書規定的項目確定；執行綜

合排放標準的，參照《建設項目環境保護設施竣工驗收監測技術要

求（試行）》（環發〔2000〕38 號）附錄二和該企業環評報告書確定。

廢氣監測項目均包括廢氣流量。對重點二氧化硫、氮氧化物總量

減排環保工程設施，要同時監測二氧化硫、氮氧化物等的去除效率。

（2）對于鉛、汞、鉻、砷、鎘等重金屬項目以及對本地環境安

全有重大隱患的典型特征污染物要加強監測。

4.監測時間和頻次

監督性監測每季度至少監測一次；自動監測設備的比對監測每

季度一次；季節性生產企業生產期間至少每月監測1 次，總監測次

數不少于4 次。

5.監測布點與采樣

（1）監督性監測

廢水污染源：一類污染物的監測，在車間或車間處理設施排放

口、或專門處理此類污染物的設施排放口采樣；其他污染物的監測，

在廠區外排口或廠區處理設施排放口采樣，所有排放口均須分別布

點采樣、分析。對于本地區重點COD 總量減排環保工程設施的進出

口均需布點監測。

廢氣污染源：每個廢氣排放設施均須布點監測，一個排放設施

— 28 —

有多個排氣通道的，要分別布點監測；脫硫脫氮（硝）設施的進、

出口均須布點監測。

城鎮污水處理廠：進、出口均須監測污染物濃度和廢水流量，

并計算污染物去除效率。

對于所有的廢水或廢氣監測點（包括進口和出口），在采樣監測

污染物濃度時，均須同步監測廢水或廢氣流量。

（2）比對監測

廢水：在靠近自動監測采樣裝置的位置進行人工采樣，并和自

動監測設備采樣同步。

廢氣：采樣位置按照GB/T 16157-1996 等技術標準和規范要求

設置，與煙氣連續監測系統（CEMS）測定位置不能重合但應盡可能

靠近，不能從CEMS 排氣裝置處直接采樣監測，手工和自動同步采樣。

6.質量保證

（1）嚴格按照《地表水和污水監測技術規范》（HJ/T 91-2002）、

《水污染物排放總量監測技術規范》（HJ/T 92-2002）、《固定源廢氣

監測技術規范》（HJ/T 397-2007）、《固定污染源監測質量控制和質

量保證技術規范》（HJ/T 373-2007）的要求，對污染源監測的全過

程進行質量控制和質量保證。按照《固定污染源煙氣排放連續監測

技術規范（試行）》（HJ/T 75-2007）等污染源自動監測技術規范的

要求進行自動監測設備比對監測。

（2）監測工作應該在穩定的生產狀況下進行，監測期間應有專

人負責監督工況，并記錄監測期間的生產時間和工況負荷等參數。

— 29 —

每季度結束后，調查所監測企業的季度生產情況和平均工況，季度

生產情況和平均工況的調查區間可視情況調整為上個季度第三個月

11 日起至本季度第三個月10 日止。

（3）每次監測時，監督性監測每個測點監測一天（連續生產企

業）或一個生產周期（間歇性生產企業），廢水監測4 到6 次，在一

天或一個生產周期內等時間間隔采樣，獲得各監測項目的日均濃度

和日累計廢水排放量；廢氣監測3 次，獲得各監測項目的小時平均

濃度和小時廢氣排放量。結合工況負荷、生產時間等以及季度和年

度的平均工況負荷計算主要污染物排放量、減排工程設施對主要污

染物的去除率等。

比對監測時，對每個廢水自動監測設備手工和自動至少同步采

樣監測三次，可安排和監督性監測同步進行；對于CEMS，氣態污染

物（二氧化硫和氮氧化物）和氧量至少獲取6 對數據（可選取同時

間段手工和自動5 分鐘平均值為1 個數據對），顆粒物、煙氣流速、

煙溫至少獲取3 對測試斷面平均值數據。

（4）應嚴格按照國家環境保護監測分析方法標準執行。

（5）各省級監測站要加強對轄區內各地市級監測站國控重點污

染源監測的技術指導，開展污染源監督性監測的定期巡檢和抽測，

保證數據質量。

7.監測任務分工

（1）地市級監測站

承擔轄區內除裝機容量30 萬千瓦以上的火電廠的國控重點污染

— 30 —

源監督性監測和自動監測設備比對監測，并負責監測數據質量。

（2）省級環境監測站

承擔裝機容量30 萬千瓦以上的火電廠的監督性監測和自動監測

設備比對監測。

承擔轄區內地市級監測站開展的國控重點污染源監督性監測和

自動監測設備比對監測的質控抽測（具體要求見本方案“環境監測

數據質量監督”部分）、技術指導和技術監督，加強質量管理檢查和

質控考核。

（3）總站

負責國控重點污染源監督性監測和自動監測設備比對監測的組

織實施和技術指導，定期調度監測任務執行情況。組織跨省區的監

測質量檢查與現場抽測，加強監測質量管理和技術監督，提高監測

數據的準確性和可信性。監測質量檢查與現場抽測的方案另行制定。

8.監測結果報告

（1）各省（自治區、直轄市）環境監測部門按季度收集、匯總

轄區內重點污染源監測數據和自動監測設備比對監測數據，并于每個

季度第三個月的25 日前報送總站污染源室電子信箱，wry@cnemc.cn。

數據錄入、上報要求采用總站開發的污染源監測數據管理軟件。

（2）各級環境監測站應按季度編寫轄區內污染源監督性監測報

告，對轄區內污染源排放情況與自動監測設備比對監測合格情況等

進行分析，列出嚴重超標企業名單，并及時報送當地環境管理部門

和上級環境監測部門。

— 31 —

各省級監測站應在每個季度第一個月10 日前向總站報送上個季

度污染源監督性監測報告。各級監測站在監測中發現嚴重超標的，

以及比對監測不合格的，要及時向管理部門報告，隨測隨報。

各省級環境監測站編寫轄區內《污染源監督性監測年報》并于

次年1 月底前上報總站。

（3）由于明年是“十一五”最后一年，各級監測站要加強“十

一五”二氧化硫總量削減目標責任書中確定的相關企業、設備的監測

和污染源監測數據的分析，為分析減排目標完成情況提供參考依據。

（4）各級環境監測站要建立完整的污染源基礎信息檔案，建立

污染源監督性監測數據庫。

十二、生態環境質量監測

1.監測范圍

31 個省（自治區、直轄市）。

2.監測項目

以遙感監測為主，輔助以地面核查。遙感影像以Landsat5 TM

數據和環境衛星A、B 星數據為主，其他遙感數據（如中巴資源衛星

CCD, HR）為補充。遙感影像解譯土地利用項目為6 大類、26 項，其

他項目為土壤侵蝕數據、水資源量、降水量、二氧化硫、COD、固體

廢物排放量等。

3.監測時間

1 月至12 月，主要包括以下幾個階段：

遙感影像篩選（1 月～2 月）；

— 32 —

技術培訓和遙感影像分發（3 月～4 月）；

各省解譯遙感影像及完成野外核查（4 月～8 月）；

數據質量檢查和問題整改（9 月～10 月）；

各省報送數據及編寫生態環境評價報告（10 月～11 月）；

編寫全國生態環境評價報告（12 月）。

4.監測數據報送格式

各省報送的數據包括：

以省為單位的土地利用/覆蓋解譯數據。數據格式為：coverage；

數據圖層有兩層，分別為ld2009 和dt09-08（2008 年～2009 年變化

圖層）。

以縣為單位的土地利用/覆蓋解譯數據。數據格式為：coverage；

數據分兩層，2009 年以縣為單元的解譯數據和2008 年～2009 年動

態變化數據；數據命名采用ld+縣代碼，動態變化采用dt+縣代碼。

以景和縣為單元的遙感影像數據。數據格式：img 格式；以景為

單元的影像命名為：tm + path 號+ row 號+2009+接收時間+432.img；

以縣為單元的影像命名為：tm + 行政代碼.img。

地面核查數據和地面核查報告。地面核查數據為excel 格式，

核查報告為word 格式。

其他數據：降水量、水資源量、水土流失、COD、二氧化硫和固

體廢物排放量。報送單元：省級、地市級和縣級。

各省生態環境質量狀況報告，包括打印稿和電子報告。

5.監測數據報送時間

— 33 —

各省10 月～11 月向總站報送監測數據。

十三、國家建設項目環境保護驗收監測

總站受委托承擔國家級工業污染源類建設項目竣工環境保護驗

收工作。省級環境監測部門參加所轄區域和必要的跨省監測任務，

并參加監測方案制定、具體的現場監測任務、監測報告的編制等；

市級環境監測站根據需要協助完成現場監測工作。由總站每季度下

發具體季度工作計劃。

第二部分 專項監測和試點監測

十四、農村環境質量試點監測

（一）飲用水源地水質、村莊河流（水庫）水質監測

1.監測范圍

每省（自治區、直轄市）至少選擇6 個村莊。其中，2009 年3

個“以獎促治”村莊為必選村莊。

2.監測項目

（1）飲用水源地

地表水飲用水源地監測項目為《地表水環境質量標準》（GB

3838-2002）表1、表2 中的基本項目28 項（除COD 以外的項目）。

地下水飲用水源地監測項目為《地下水質量標準》

（GB/T14848-93）中23 項，見《關于113 個環境保護重點城市實施

集中式飲用水源地水質月報的通知》（環函〔2005〕47 號）。

（2）地表水

— 34 —

村莊河流（水庫）監測項目為《地表水環境質量標準》（GB

3838-2002）表1、表2 中的基本項目28 項（除COD 以外的項目）。

3.質量保證

按照《地表水和污水監測技術規范》（HJ/T 91-2002）及《環境

水質監測質量保證手冊（第二版）》有關要求執行。

4.監測頻次

每年開展一次監測。

（二）空氣環境質量監測

1.監測范圍

每省（自治區、直轄市）至少選擇6 個村莊。其中，2009 年3

個“以獎促治”村莊為必選村莊。

2.監測項目

SO2、NO2和PM10共3 項。

3.質量保證

按照《環境空氣質量手工監測技術規范》（HJ/Ｔ194-2005）和《環

境空氣質量自動監測技術規范》（HJ/Ｔ193-2005）有關要求執行。

4.監測頻次

每年監測兩次，5 月份和10 月份各一次。

手工監測：在5 月份和10 月份各選連續的5 天，每天于10:00

和16:00 進行小時監測。

自動監測：在監測月份各連續選5 天，每天連續監測。

（三）土壤監測

— 35 —

1.監測范圍

每省（自治區、直轄市）至少選擇6 個村莊。其中，2009 年3

個“以獎促治”村莊為必選村莊。

2.背景調查

通過資料收集和重點區域現場調查，重點了解以下內容：

社會和自然概況：重點了解當地經濟發展狀況，自然地形地貌

特征、地質條件、土壤類型、轄區總面積、農業用水資源概況、土

壤環境背景值等內容。

農作物種植及生產管理現狀：主要包括耕地總面積；作物品種、灌

溉水源、灌溉用水量；使用化肥及化學品種類、用量；有機肥施用量等。

污染源影響情況：主要工業和生活污染源分布，污灌歷史，主

要污染物污染渠道及排放量等。

3.布點和采樣

以村為單元，菜地布設3 個監測點位，基本農田布設3 個監測

點位，居民聚集區布設3 個點位，選擇兩類重點污染場地各布設3

個監測點位，共計監測15 個點位。

重點污染場地種類包括：

（1）村莊地域內廠礦企業周邊土壤；

（2）村莊地域內畜、禽、水產養殖場周邊土壤；

（3）污水灌溉的農田土壤；

（4）大量堆放工業廢渣、生活垃圾點周圍的土壤；

（5）長期受工業廢氣和粉塵影響的土壤；

— 36 —

（6）其他懷疑有污染的土壤。

采集0～20 cm 表層土壤。在1m2 內5 點取樣，等量均勻（四分

法）混合后為一個樣品，采樣量為1kg。

4.監測指標

土壤理化性質：土壤pH、陽離子交換量。

無機污染物：砷、鎘、鈷、鉻、銅、汞、鎳、鉛、硒、鋅等元

素的全量。

有機污染物：

有機氯農藥類：各地根據當地施用農藥種類，監測3-5 種主要

有機氯農藥。

5.監測頻次

每年開展一次監測。

6.分析方法與評價標準

監測項目的分析方法參見《全國土壤污染狀況調查樣品分析測

試技術規定》（全國土壤污染狀況調查文件匯編三）。

以《土壤環境質量標準》（GB15618－1995）為評價依據；在《土

壤環境質量標準》以外的污染物，參照《全國土壤污染狀況評價技

術規定》（環發〔2008〕39 號）評價。

7.結果分析

根據調查監測結果，依照評價標準，采用達標評價和污染指數

評價相結合的方法，評價土壤環境質量和特征分析。通過土壤環境

現狀調查監測，提出有針對性的土壤環境污染防治對策和建議。

— 37 —

8.質量保證

（1）建立健全監測質量管理責任制，監測全程的各項操作技術

和質量控制規范完備。

（2）采樣記錄、樣品交接記錄、前處理記錄、分析記錄、數據

處理、報告等歸檔記錄齊全。

（3）按有關技術要求，對全程序采取質控措施，如采取密碼平

行樣、標準樣、空白試驗等措施。

（4）建立樣品檔案，保證每個樣品都可以進行再現性的樣品復測。

（四）報告報送時間

12 月1 日前各省（自治區、直轄市）環境監測部門向總站報送

農村環境質量監測報告（聯系人：趙曉軍，電話：010－84943209）。

十五、農村空氣自動監測試點

1.點位布設

31 個省（自治區、直轄市）“2008 年中央財政主要污染物減排

專項資金環境監測項目”建設的農村空氣自動監測站。

2.監測內容

SO2、NO2和PM103 項。

3.監測頻率

連續自動監測。

4.質量保證

參照《環境空氣質量自動監測技術規范》（HJ/T193-2005）有關

要求執行。

— 38 —

5.數據報送方式

通過中國環境監測總站相關軟件實時報送。

十六、國家空氣背景值監測

1.點位布設

根據我國的地理、氣候分布特征，“2008 年中央財政主要污染物

減排專項資金環境監測項目”建設的14 個國家空氣背景值監測站，

包括福建武夷山、山東長島、青海高原站、內蒙古呼倫貝爾、湖北

神農架、四川海螺溝、海南五指山、吉林長白山、廣東南嶺、云南

麗江、新疆阿勒泰、西藏那木措、湖南衡山、山西龐泉溝。

2.監測內容

SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5。

3.監測頻率

連續自動監測。

4.質量保證

參照《環境空氣質量自動監測技術規范》（HJ/T193-2005）有關

要求執行。

5.數據報送方式

通過中國環境監測總站相關軟件實時報送。

十七、溫室氣體試點監測

1.試點單位

31 個溫室氣體監測點位，分別位于北京、上海、天津、重慶、

石家莊、鄭州、濟南、南京、烏魯木齊、沈陽、長春、哈爾濱、銀

— 39 —

川、呼和浩特、廣州、昆明、蘭州、成都、拉薩、武漢、合肥、南

昌、杭州、福州、太原、長沙、西安、西寧、貴陽、南寧和海口。

4 個溫室氣體區域代表站，分別為福建武夷山、山東長島站、青

海高原站、內蒙古呼倫貝爾站。

2.監測內容

CO2、CH4，N2O(僅山東長島站、青海高原站、內蒙古呼倫貝爾站測)。

3.監測頻率

連續自動監測。

4.質量保證

參照《環境空氣質量自動監測技術規范》（HJ/T193-2005）有關

要求執行。

5.數據報送方式

數據報送方式另行通知。

十八、臭氧試點監測

1.試點單位

北京、天津、上海、重慶、廣東省、青島和沈陽。

2.監測內容

O3、NO、NO2、NOX、CO、PM10，PM1(僅上海和天津測)。

3.監測頻率

連續自動監測。

4.質量保證

參照《環境空氣質量自動監測技術規范》（HJ/T193-2005）有關要求執行。

— 40 —

5.數據報送方式

按照原國家環保總局環函〔2007〕489 號《關于開展空氣中臭氧

監測試點工作的通知》和總站氣字〔2007〕201 號《關于開展臭氧監

測試點監測重點城市從2008 年起試行報送臭氧監測數據的通知》的

有關規定，各試點單位向總站報送臭氧小時數據。

十九、灰霾試點監測

1.試點單位

在長江三角洲、珠江三角洲等灰霾天氣發生的典型地區選擇有

條件的天津、重慶、上海、南京、廣州、深圳、寧波7 個城市進行

監測試點工作，每個城市選擇2 個監測點位。

在廣東省和江蘇省區域環境空氣背景監測站開展灰霾影響區域

環境空氣質量的監測試點工作。

在無償援助建設項目的基礎上，選擇福建武夷山、云南麗江和

山東長島3 個大氣背景站開展灰霾影響大氣背景值的監測試點工作。

2.監測項目

常規項目：氣象參數（風、溫、濕、壓、降水）、NO2 和NO、SO2、

PM10、PM2.5 和O3。

根據條件開展CO、能見度、太陽輻射、VOCs、PM10/PM2.5組分（EC、

OC、離子和金屬）和碳黑等項目監測。

3.監測方法和頻次

以自動監測為主，輔以實驗室分析。

4.質量保證

— 41 —

參照《環境空氣質量手工監測技術規范》（HJ/T194－2005）和

《環境空氣質量自動監測技術規范》（HJ/T193-2005）有關要求執行。

5.數據報送方式

7 月15 日前報送上半年數據，次年的1 月15 日前報送上年數據。

二十、地表水自動站VOCs 試點監測

1.監測范圍

“2008 年中央財政主要污染物減排專項資金環境監測項目”建

設的8 個國家地表水VOCs 自動監測試點斷面。

2.監測項目

二氯甲烷、反式-1,2-二氯乙烯、順式-1,2-二氯乙烯、三氯甲

烷、1,2-二氯乙烷、苯、1,2-二氯丙烷、三氯乙烯、甲苯、四氯乙

烯、氯苯、乙苯、對-間二甲苯、苯乙烯、鄰二甲苯、異丙苯、1,4-

二氯苯、1,2-二氯苯等18 項。

3.監測時間

按照《國家地表水自動監測站運行管理辦法》要求，每天0：00、

4：00、8：00、12：00、16：00 和20:00 進行采樣分析，即每4 小

時進行一次采樣分析。

4.質量保證

按照《地表水和污水監測技術及規范》（HJ/T 91—2002），《國

家地表水自動監測站運行管理辦法》（總站水字〔2007〕182 號）及

《環境水質監測質量保證手冊》（第二版）有關要求執行。

每周開展一次比對工作（以總站通知為準），同時每天查看自動

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監測實時發布系統中的數據，發現問題及時解決。

5.監測數據報送方式及時間

總站調取自動站實時數據。

第三部分 國際合作和履約監測

二十一、東亞酸沉降監測網監測

1.參加單位

重慶、西安、珠海和廈門環境監測中心（站）。

2.監測項目

降水監測、干沉降監測、內陸水監測、植被衰變監測。

3.監測頻次

降水監測：24 小時自動采樣監測；

干沉降監測：連續自動監測；

內陸水監測：每年4 次；

植被衰變監測：每年1 次。

4.質量保證

參照《環境空氣質量自動監測技術規范》（HJ/T193-2005）、《酸

沉降監測技術規范》（HJ/T165-2004）、《地表水和污水監測技術規范》

（HJ/T 91-2002）及《環境水質監測質量保證手冊（第二版）》有關

要求執行。

4.數據報送時間和方式

2011 年2 月底前,各城市將2010 年數據傳送至總站FTP 服務器。

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二十二、中日韓東北亞空氣污染物長距離傳輸監測

1.參加單位

大連和廈門市環境監測中心（站）。

2.監測項目

常規監測項目

1）空氣：SO2、NO2 和PM103 項。

2）酸雨：pH、電導率、離子濃度。

加密監測項目

1）SO2、NO2 和PM10、O3、氣象參數；

2）TSP、PM10、PM2.5 實驗室組分分析。

3.監測時間和頻次

常規監測項目

1）空氣每天24 小時連續監測，報送日均值。

2）酸雨逢雨必測，每天上午9：00 到第二天上午9：00 為一個

采樣監測周期。

加密監測項目

1）每年開展兩次，每次持續10 天。以“第12 屆中日韓LTP 項

目專家工作組會議”共同商定的時間為準。

2）SO2、NO2和PM10、O3、氣象參數為24 小時自動連續監測，報

送小時監測數據；

3）TSP、PM10、PM2.5 每日膜采樣一次。

4.質量保證

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參照《環境空氣質量手工監測技術規范》（HJ/T194－2005）和

《環境空氣質量自動監測技術規范》（HJ/T193-2005）有關要求執行。

二十三、中俄界河聯合監測（另行安排）

第四部分 環境監測數據質量核查

二十四、全國水質監測能力驗證

1.范圍

開展能力驗證活動，對象為承擔國家水質監測任務的單位。

2.內容

1-3 項水質監測項目（具體項目另行通知）。

3.方式

由總站發放統一樣品，并公布能力驗證結果。

4.時間

上半年發放樣品，11 月底前完成測試及報告。

二十五、水質監測質量控制考核

1.范圍

開展水質監測質量控制考核，在全國選取4-8 個省級環境監測

中心（站）。

2.內容

10-15 個水質監測項目。

3.方式

總站組織成立專家組，發放盲樣，并進行現場檢查。

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二十六、地表水國控斷面核查監測

1.抽測范圍

主要選擇滇池、巢湖、黑龍江、松花江、珠江流域地表水國控

斷面作為重點抽測范圍。

2.抽測項目

2～4 項常規指標（具體項目待定）。

3.抽測時間

與地表水國控斷面的例行監測時間同步。

4.抽測方式

總站派人員并組織省站到地市級環境監測站進行抽測，以現場

抽測和現場檢查相結合的方式進行。

采用國家標準分析方法或《水和廢水監測分析方法（第四版）》。

質量控制執行《地表水和污水監測技術規范》（HJ/T 91-2002）

及《環境水質監測質量保證手冊》（第二版）中的有關規定。

二十七、地表水自動站核查監測

1.抽測范圍

20 個國家地表水水質自動監測站。

2.抽測項目

pH、電導率、氨氮、高錳酸鹽指數。

3.抽測方法

管理檢查依據2007 年發布的《國家地表水自動監測站運行管理

辦法》（總站水字〔2007〕182 號），檢查水站儀器設備的日常維護管

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理情況；檢查管理水站技術人員持證上崗情況；檢查日常質控措施

實施情況。

儀器穩定性和數據準確性考核采用不同儀器測試和測試質控樣

等多種方式。

（1）在自動監測儀器分析實際樣品的同時采集水樣回實驗室測

定高錳酸鹽指數、氨氮和總氮，將結果進行比對；

（2）使用便攜式測試儀器在現場與pH 和DO 自動監測儀器的測

試結果進行比對。

二十八、飲用水源地核查監測

由總站組織和相關地方站配合實施。重點水源地、爭議性點位，

由總站現場組織抽測。所抽測的水源地，如地方站不具備109 項監

測能力，由總站負責測試。

1.監測范圍

采用隨機選取和重點點位指定的原則，確定10 個環保重點城市

集中式飲用水源地。

2.監測指標

隨機抽取的集中式飲用水源地進行地表水環境質量標準基本項

目24 項、補充項目5 項與特定項目35 項的測定。重點關注爭議性

集中式飲用水源地進行109 項全分析或選測特征項目。

3.質量控制

樣品采集、運輸和保存參照執行《地表水和污水監測技術規范》

（HJ/T 91-2002）。每批水樣，應選擇部分項目加采現場空白樣，與

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樣品一同送實驗室進行分析。樣品分析測試過程中依據相應的標準

方法采取適當的質控措施。

4.監測時間

11 月前完成樣品采集與分析測試。

二十九、近岸海域水質核查監測

1.站點選擇

現場抽測：現場抽測范圍為舟山站負責的東海30 個點位，由總

站承擔采樣和測定。

質控檢查：舟山站負責組織對渤海東站、南海東站分站開展監

測檢查，總站至少參加一個分站的檢查工作。

渤海東站、渤海西站、黃海分站、南海東站、海峽分站和海南

省站分別對本區域內的一個市站進行檢查，總站、舟山站和部分分

站至少參加二個分（省）站對城市站的檢查工作。

2.現場抽測項目和質控檢查內容

現場抽測項目：30 個點位測定pH，5 個點位測定CODMn，3～5 個

點位測定活性磷酸鹽和無機氮（包括氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮）。

質控檢查內容：根據《近岸海域環境質量水質監測質量保證和

質量控制檢查技術規定（暫行）》要求檢查，填寫檢查表。

3.現場抽測比對方法

按照《近岸海域監測技術規范》（HJ 442-2008）執行。

4.時間安排

現場抽測和質控檢查工作總體安排在6～10 月份，其中現場抽

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測時間具體安排在7～9 月份（根據監測時間確定）。

三十、噪聲核查監測

１.抽測城市

擬定20 個城市。

２.抽測項目

抽測項目分為三類，即：城市區域噪聲監測、城市道路交通噪

聲監測、城市功能區噪聲監測。每城市根據情況抽測一到兩類項目。

城市區域噪聲監測對城市的10 個區域網格開展監測。

道路交通噪聲監測對城市的10 條道路開展監測，側重城市主干道。

城市功能區噪聲監測對城市的1～2 個點位（某類功能區）開展

24 小時噪聲監測。

3.抽測方式

總站派人進行抽測，省級站予以協助。

抽測時間結合各監測站開展道路交通噪聲監測、城市區域噪聲

監測和功能區噪聲監測的例行監測時間。

4、時間安排

計劃上下半年各完成10 個城市的抽測工作，具體時間由總站與

相關省市監測站協商確定，原則上城市區域、道路交通和功能區噪

聲監測的抽測工作應與地方監測站的例行監測同時開展，不另行組

織專門監測。

三十一、國家重點監控企業污染源核查監測

1.抽測范圍

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轄區內10%的國家重點監控企業污染源和城鎮污水處理廠，每個

污染源可抽測一個排放口。

2.抽測項目

廢氣：流量，二氧化硫、氮氧化物

廢水：流量，化學需氧量、氨氮

3.抽測方式

現場抽測與質控檢查相結合，現場抽測可采取同步比對監測和

達標率驗證監測等方式，質控檢查包括檢查全程序的監測質控措施、

監測報告等。

4.任務分工

省站抽測轄區內10%的國控企業和城市污水處理廠，共抽測2 次。

對于抽測的國控企業凡安裝自動監測設備并通過環保部門驗收的，

同時開展比對監測的抽測。

總站參與其中60 家的抽測工作。另總站組織對省站承擔監督監

測任務的20 家裝機容量大于30 萬千瓦火電廠的抽測工作。

5.數據報送

各省站于2010 年12 月底前向總站報送《污染源監督性監測質

控抽測報告》并附抽測數據。