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發布時間： 2014-12-23 11:33:38  |  來源： 人民日報  |  作者： 趙永平  |  責任編輯： 方青

關鍵詞： 調水量 節水 高效用水 南水北調中線工程 南水北調東線

環保先行的“生態線”——

水質安全是調水底線，壯士斷腕，水源區關停1000多家污染企業，打造治污環保樣本

千里調水，水質是焦點。

鄂竟平說，南水北調工程建設之初，就明確提出“先治污后通水，先環保后用水”，確保水質安全，這是一條調水底線。

治污攻堅，是各部門各地方的聯合行動。

規劃頂層設計。為確保中線源頭水質，國務院實施了《丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持》兩個五年規劃，累計安排190億元，將水源區43個縣全部納入規劃，使污水處理廠實現全覆蓋。同時，國務院六部門建立起協調機制，將源頭水質列入地方考核。

制度先行先試。從2008年起，中央財政將水源區各縣納入國家重點生態功能區轉移支付范圍，累計下達資金147億元，開創了重點地區生態補償的先河。

水質達標，考驗著各地壯士斷腕的決心。

湖北丹江口市，地處核心水源區，關停“五小”企業100多家，關閉污染源120處，砍掉有污染的大小項目120多個。丹江口人形成共識：“生態立市”，所有新上項目，一律先過環保關。

河南淅川縣，渠首所在地，10年關停污染企業350家，否決大型項目40多個，取締4萬余箱網箱養殖。“保護水質，該舍的一定要舍棄。”縣委書記馬良泉的信心堅決。

46歲的淅川農民閆朝建網箱養魚已經8年，年收入近30萬元。“靠水吃水，突然不讓養了，真是想不通。”盡管不情愿，但老閆還是舍小家為大家，賣掉所有的魚，上交了26個網箱。靠政策扶持，轉產轉業。

初步統計，中線水源區河南、湖北、陜西各地累計關停污染企業1000多家。

不僅是源頭，沿線各地嚴格環保先行。河南省南水北調辦副主任劉正才說，在總干渠兩側3000平方公里的水源保護區，僅2013年，全省就有200多家企業被拒之門外。

不僅在中線，東線的江蘇重拳減排，“十一五”以來累計關停沿線化工企業800多家。山東在全國率先實施嚴于國標的地方性標準，取消行業污染排放特權。

一時的“忍痛割愛”換來綠水青山，更帶來生態文明理念。“水都”丹江口市借水發展，正從傳統高耗能產業向旅游、生物等新型產業加快轉型，實現“量增”到“質變”。“從長遠看，綠色發展后勁更足，更加可持續。”決策者們認識到。

最新監測顯示，中線源頭水質連續7年穩定保持在Ⅱ類以上，主要入庫支流水質基本符合水功能區要求。東線干線排污口全部關閉，水質達到Ⅲ類標準。

10多年攻堅，南水北調工程成了治污環保的樣本，為重點工程踐行生態文明提供了借鑒。