在對操縱證券市場、內(nèi)幕交易等重大證券違法行為的調(diào)查中，證監(jiān)會可以對涉及的相關賬戶的證券買賣行為采取一定限制措施，限制證券買賣的時間可長達15個交易日。

這是日前頒布的《中國證券監(jiān)督管理委員會限制證券買賣實施辦法》所作的規(guī)定，《辦法》自發(fā)布之日起實施。

業(yè)界人士認為，在近期上市公司杭蕭鋼構、基金公司“老鼠倉”的調(diào)查告一段落后，證監(jiān)會出臺這一規(guī)定，把限制相關當事人的賬戶交易作為一常規(guī)執(zhí)法手段固定下來，可以更有力地打擊證券市場的違法違規(guī)行為，建立公正、透明的市場秩序，保護投資者的合法利益。

限制證券買賣是指證監(jiān)會在調(diào)查操縱證券市場、內(nèi)幕交易等重大證券違法行為時，對被調(diào)查事件當事人受限賬戶的證券買賣行為采取的限制措施。受限賬戶包括被調(diào)查事件當事人及其實際控制的資金賬戶、證券賬戶和與當事人有關的其他賬戶。《辦法》規(guī)定，與當事人有關的其他賬戶包括：有資金往來的；資金存取人為相同人員或機構的；交易代理人為相同人員或機構的；有轉(zhuǎn)托管或交叉指定關系的；有抵押關系的；受同一監(jiān)管協(xié)議控制的；下掛同一個或多個股東賬戶的；屬同一控制人控制的等。

限制證券買賣措施包括：不得買入指定交易品種，但允許賣出；不得賣出指定交易品種，但允許買入；不得買入和賣出指定交易品種；不得辦理轉(zhuǎn)托管或撤銷指定交易；調(diào)查部門認為應采取的其他限制措施。

《辦法》規(guī)定，調(diào)查部門限制證券買賣的時間不得超過15個交易日。但案情復雜的，經(jīng)批準可延長15個交易日。

雖然《辦法》賦予了證監(jiān)會新的執(zhí)法手段，但調(diào)查部門在具體實施時必須遵守嚴格的程序，須制作《限制／解除限制證券買賣申請書》，并報證監(jiān)會主要負責人批準。調(diào)查部門還應當向證券交易所、證券登記結算公司、證券經(jīng)營機構等協(xié)助實施限制證券買賣的機構發(fā)出通知，限制期滿，相關各方應及時解除。

同時，為了保護當事人的權益，實施限制證券買賣措施時，調(diào)查部門應告知當事人或托管受限賬戶的證券經(jīng)營機構，并且當事人有權申請復議。但復議期間，限制證券買賣措施不停止執(zhí)行。