如何防止經濟增長過熱，控制流動性過剩成為當前中國經濟的熱點話題，12月1日中國財政部部長謝旭人說，中國正在研究允許符合條件的外國政府在中國境內發行人民幣債券，以提升中國與世界各國的經濟合；這無疑是我國政府又一控制手段，也是將人民幣推向國際化的號角。

　　高層對話表態度

　　謝旭人在首次中日經濟高層對話中說，中方在促進國內債券市場發展的同時，也一直致力于推進國內債券市場的對外開放。2005年中國對國際開發機構開放了人民幣債券的發行。目前，“我們正在進行積極研究”允許符合條件的外國政府在中國境內發行人民幣債券問題，以便在適當時機引入外國政府這種全新的發債主體。

　　2005年，中國財政部宣布，經國務院批準，國際金融公司和亞洲開發銀行成為首批華發行人民幣債券的國際多邊金融機構。這兩家機構同年相繼發行了名為“熊貓債券”的人民幣債券，累計21.3億元人民幣。

　　謝旭人說，在發展亞洲債券市場問題上，中國認為仍應堅持循序漸進的原則，并可在此基礎上，選擇一些區域成員共同關注、且具有現實政策意義的重大問題加以突破，從而帶動區域債券市場的整體發展。

　　談到中國和日本在財政金融領域的合作時，他說，在清邁倡議的框架下，中方與日方一直保持著良好合作。中國人民銀行與日本銀行在2002年3月簽署了金額為30億美元的本幣互換協議。今年9月，雙方又續簽了互換協議。這充分體現了雙方進一步增強互信和提升本地區金融風險和危機防范能力的共同愿望。中方愿意繼續與日方加強在清邁倡議下的溝通與協作。

　　經濟學家表擁護

　　允許符合條件的外國政府在中國境內發行人民幣債券，中國社會科學院金融所結構金融研究室主任殷劍鋒認為，當前中國面臨投資渠道少、流動性過剩等問題，在低風險和低收益的銀行儲蓄和高風險的證券投資兩極之間發展債券投資，有利于拓寬投資渠道，分散過剩的流動性。殷劍鋒說，從長遠來看，此舉還將為人民幣國際化打下堅實的基礎，因為以一國貨幣記值的金融市場開放是該國貨幣國際化的前提。

　　中國社會科學院金融所金融市場研究室主任曹紅輝表示，只有形成以人民幣記值的資產市場，才能從根本上改變中國金融資產的結構，提升人民幣在亞洲乃至全球金融市場的作用。中國國際金融公司固定收益部的一位研究員對記者說，中國已在美國、日本發行美元和日元債券，按對外開放對等原則，美國和日本很可能成為首批在中國發行人民幣債券的國家。另一方面中國選擇信譽良好沒有財政赤字的國家發行債券，本身也是對提升人民幣地位的認可和推動，我們可以借機取得在國際金融市場上扮演重要角色的機會。

　　投資人表關注

　　經過股票市場的熱漲，債券很是冷清了一陣子，隨著股市的回落機構和普通投資者再次關注債券市場；12月4日央行發布公告，為保持基礎貨幣平穩增長和貨幣市場利率基本穩定，將發行2007年第130期中央銀行票據，本期央票期限1年，發行量200億元。近期一年期央票利率穩步緩升，年內央票發行量或保持逐步增加態勢，債市回暖投資人關注度漸進，境外政府發行的人民幣債券是否會也得到親耐？記者采訪了幾位長期投資債券的投資人，他們表示目前他們都把關注度放在短期債券品種的投資上，如果有境外政府發行的債券投資機會是肯定的，但成本會成為他們考慮投資境外債券的主要因素；一位投資者對記者說，如果成本太高他們會考慮放棄，或者幾個人進行集體投資；另一方面經濟實力強勁增長空間大的國家會成為他們首要考慮的投資因素，在投資方法上投資者們都表示一開始還是希望以短期為主。 （廖毅）