日前，銀監會召開2010年第一次經濟金融形勢分析通報(電視電話)會議。銀監會黨委書記、主席劉明康出席指出，各銀行業金融機構一定要根據實體經濟有效需求和審慎標準，合理控制信貸增量，把握好信貸投放節奏，努力實現逐季均衡投放和平穩增長。他強調，要保證銀行業資本充足水平和質量，切實增強風險抵御能力。

劉明康全面分析了2009年國際、國內經濟金融形勢。他指出，剛剛過去的2009年，在黨中央、國務院的正確領導和部署下，銀行業在應對金融危機沖擊、支持經濟回升向好、促進自身健康發展等方面開展了卓有成效的工作，做出了積極貢獻。

“2010年是全球經濟金融體系繼續艱難復蘇和調整的一年，國內外宏觀經濟金融形勢仍充滿復雜性和不確定性，這對我國銀行業的科學管理提出了更高的要求。”劉明康指出，各銀行業金融機構一定要根據實體經濟有效需求和審慎標準，合理控制信貸增量，把握好信貸投放節奏，努力實現逐季均衡投放和平穩增長。堅定不移地推進信貸管理“三個辦法、一個指引”(即《固定資產貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理辦法》、《個人貸款管理辦法》和《項目融資業務指引》)的全面落實。全面評估和有效防范地方融資平臺風險，加強貸款跟蹤檢查，推動發展銀團貸款模式，切實防范大額集中度風險。高度關注房地產市場變化，嚴格執行有關信貸政策，加強對房地產貸款業務的監督管理和窗口指導。繼續嚴格控制對高耗能、高排放和產能過剩行業的貸款。依法加強對銀信、銀信政合作的監管力度。

劉明康強調，今年在繼續有力支持國民經濟增長的同時，銀行業的工作要做到三個“更加注重”：即更加注重信貸結構調整，更加注重科學發展，更加注重金融風險防范。

一是堅持有保有控，積極支持經濟發展方式轉變。繼續加強對小企業、“三農”的金融服務，確保全年涉農貸款、小企業信貸投放的增速高于全部貸款增速，信貸投放的增量高于上年。探索建立低碳金融服務的長效機制。對符合國家節能減排和土地、環保要求的企業、項目、新型產業按照“綠色信貸”原則加大支持力度。繼續支持擴大消費信貸。繼續支持居民首套自住型住房消費，積極開發適合城鄉家庭特點的消費信貸產品，積極支持家電、汽車、農機下鄉；支持棚戶區改造，支持保障性住房建設和中低價位、中小套型普通商品住房建設。

二是保證資本充足水平和質量，切實增強風險抵御能力。商業銀行董事會要科學制定業務發展戰略和資本規劃，在堅守資本水平和質量審慎監管底線的基礎上，合理確定表內外資產的擴張速度和節奏，轉變發展方式，確保風險抵御能力建設與自身業務可持續發展之間的協調一致。

三是加強信貸管理，嚴格控制不良貸款反彈。切實建立“實貸實付”做法，建立“營銷、審查、發放、管理”既相聯系又相分離的精細化信貸管理模式，做到從源頭上控制信貸資金被挪用風險。

四是加強公司治理和并表管理，建立風險管理長效機制。繼續完善公司治理架構，設計科學的薪酬制度，完善激勵約束機制；進一步規范關聯交易，加強信息披露。(閆立良)