新華網(wǎng)北京4月9日電(記者杜宇)記者9日從人力資源社會保障部獲悉，人力資源社會保障部和財政部日前聯(lián)合發(fā)出通知，要求2009年全國所有城市都要開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。

《通知》明確提出，2009年新開展這項工作的城市，原則上第二季度啟動實施，參保率力爭達到50%以上。2009年前開展試點的城市，參保率力爭達到80%以上。各地要核準城鎮(zhèn)居民應參保人數(shù)并制定目標任務，層層分解，并加強目標考核和督查調(diào)研。

《通知》要求，規(guī)范和完善財政補助政策。2009年政府對參保居民的補助標準，按照相關規(guī)定執(zhí)行。省級財政要切實負起責任，加大對困難市縣的補助力度。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，進一步加大投入，幫助解決困難城鎮(zhèn)居民繳費困難問題。

科學合理制定和調(diào)整有關政策。堅持做到城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金收支平衡，略有節(jié)余。基金節(jié)余較多的城市要根據(jù)基金收支情況適當調(diào)整基金支付政策，避免節(jié)余資金過多。探索建立普通門診費用統(tǒng)籌，要繼續(xù)探索做好參保人員在不同制度間轉移時的醫(yī)療保險關系和待遇等的銜接。

通知還要求，提高統(tǒng)籌層次，積極推進地級統(tǒng)籌。要探索地級統(tǒng)籌情況下適宜的就醫(yī)管理辦法，處理好擴大就醫(yī)范圍與合理控制醫(yī)療費用的關系。切實加強經(jīng)辦管理能力建設，要建立和完善基本醫(yī)療保障信息系統(tǒng)，研究科學合理的藥品和診療項目評價辦法，逐步建立醫(yī)療保險技術標準體系，促進經(jīng)辦服務機構提高管理服務水平。