貧困人口可獲醫(yī)療救助

不久前，四川省鄰水縣豐禾鎮(zhèn)復(fù)興村村民楊碧英患上骨髓瘤，治病花了2萬(wàn)多元，家庭陷入困境。為此，新農(nóng)合給她報(bào)銷(xiāo)了1萬(wàn)多元，余下1萬(wàn)余元由醫(yī)療救助基金解決。楊碧英說(shuō)：“這筆錢(qián)相當(dāng)于全家人兩年的收入，給我的生活帶來(lái)了希望。”

為了解決貧困人口的看病就醫(yī)問(wèn)題，在建立新農(nóng)合制度的同時(shí)，各地同步建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度。通過(guò)資助貧困農(nóng)民參加新農(nóng)合，并對(duì)新農(nóng)合補(bǔ)償后個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用仍難以承擔(dān)的貧困農(nóng)民，再給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助，在一定程度上解決了困難農(nóng)民無(wú)力參合和無(wú)力支付大額醫(yī)療費(fèi)用的問(wèn)題。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)同民政部門(mén)密切配合，積極探索并推行了“一站式”服務(wù)的做法，既方便了參合農(nóng)民，又使兩項(xiàng)制度得到了有效銜接。

農(nóng)村醫(yī)療救助制度使貧困人口看病就醫(yī)問(wèn)題得到改善。截至2007年底，全國(guó)有農(nóng)業(yè)人口的縣(市、區(qū))都已建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度。2007年，中央財(cái)政補(bǔ)助地方農(nóng)村醫(yī)療救助資金21.2億元，地方財(cái)政預(yù)算安排農(nóng)村醫(yī)療救助資金19.8億元，提高了醫(yī)療保障的水平。

確保人均籌資達(dá)到100元

推進(jìn)新農(nóng)合制度建設(shè)，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)之一。當(dāng)前，新農(nóng)合面臨著很多新挑戰(zhàn)。例如：籌資水平還不高，與城鎮(zhèn)差距明顯，農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍較重；尚未建立起穩(wěn)定、長(zhǎng)效的籌資機(jī)制；監(jiān)管任務(wù)艱巨，管理能力薄弱；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平需進(jìn)一步提高。

衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生管理司司長(zhǎng)徐科指出，今后一個(gè)時(shí)期，新農(nóng)合制度建設(shè)有五大重點(diǎn)：

一是加大財(cái)政支持力度，提高籌資標(biāo)準(zhǔn)。2009年要確保全國(guó)人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100元，力爭(zhēng)到2010年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到150元，建立起隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)逐步提高的新農(nóng)合籌資機(jī)制。

二是加強(qiáng)管理能力建設(shè)。推動(dòng)各地新農(nóng)合管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的建立健全，完善管理經(jīng)辦體系，加強(qiáng)建設(shè)和管理。

三是全面規(guī)范新農(nóng)合的管理和運(yùn)行，提高服務(wù)水平。繼續(xù)探索方便、快捷的農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)方式。

四是大力加強(qiáng)新農(nóng)合的監(jiān)督管理。

五是將新農(nóng)合制度納入法制化軌道。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和新農(nóng)合的發(fā)展方向，以法律形式把行之有效的做法固定下來(lái)，為新農(nóng)合制度建設(shè)提供更有力的保障。