關于2009年全省財政預算執行情況

和2010年全省及省級預算草案的報告

——2010年1月25日在甘肅省第十一屆人民代表大會第三次會議上

甘肅省財政廳廳長 周多明

　　一、2009年全省財政預算執行情況

　　2009年，各級各部門在省委、省政府的堅強領導下，深入踐行科學發展觀，堅決貫徹中央保增長、保民生、保穩定的決策部署，堅持“四抓三支撐”的總體工作思路，克服困難，搶抓機遇，開拓進取，狠抓落實，全省經濟社會保持了平穩較快發展的態勢。在此基礎上，各級財稅部門充分發揮職能作用，切實加強科學化精細化管理，積極組織收入，努力爭取中央支持，不斷優化支出結構，全力保障重點支出，圓滿完成了各項目標任務。

　　全省地方財政收入實現286.7億元，完成匯總預算的111%，同比增長20.9%。其中省級收入109.3億元，完成預算的105.7%，同比增長23.3%。大口徑財政收入實現604億元，完成計劃的108.2%，增長36.6%。全省財政支出邁上千億元臺階，實現1245.6億元，完成變動預算的91.6%，比上年增支280億元，增長29%，其中省級支出269.9億元，完成變動預算的79.3%，增長27.8%。預計各級財政均能實現當年收支平衡。

　　在過去的一年里，我們重點做了以下工作：

　　(一)全力完成預算收支任務

　　2009年，各級財稅部門協調配合，強化執行分析，落實征管責任，實行重點稅源動態監控，努力做到應收盡收。認真貫徹落實《甘肅省政府非稅收入管理條例》，深化非稅收入收繳管理改革，積極推進國有資本經營預算制度實施，保證行政事業性收費、罰沒收入等收入及時足額入庫。積極采取有效措施，強化支出管理，從嚴控制一般性支出，全力保障重點支出。農林水、教育、醫療衛生、社會保障和就業、交通運輸等支出增幅分別達到48.4%、24.2%、51.1%、30%、76.3%。累計下達資金236.5億元，有力地支持了災后重建工作。12件27項實事順利推進，省級共下達資金61.5億元，比年初預算增加13.3億元。

　　(二)努力爭取中央支持

　　經過各部門共同努力，中央下達我省各類補助885億元，增長24%。義務教育績效工資、司法經費保障、醫藥衛生體制等改革政策起步實施。農村公益事業建設“一事一議”獎補、鄉村公益性債務清理化解工作列入國家試點范圍。白銀、玉門兩個資源枯竭城市轉型加大補助力度。繼宕昌等縣之后，又有一批縣有望進入國家重點生態功能區轉移支付扶持范圍?！陡拭C省循環經濟總體規劃》正式批復?！秶鴦赵宏P于進一步支持甘肅加快經濟社會發展的若干意見》即將出臺。在中央的大力支持下，省上當年下達市縣補助799億元，增長25%。

　　(三)有效落實積極財政政策

　　著力加大政府公共投資。及時撥付中央擴大內需投資116億元，爭取中央代理發行地方政府債券65億元，募集中期票據資金100億元、地震災區農戶住房重建貸款32億元，加大對民生工程、重大基礎設施建設等的投入力度，支持鐵路、公路、機場等重點項目建設，保證災后重建工作的順利推進。大力推進經濟結構調整。安排資金28億元，加快實施科技重大專項、重點實驗室、創新服務計劃等項目，推進企業節能技術改造，支持城鎮污水處理配套設施建設，加強對環境污染的檢測和防治，支持蘭州通用機器廠等國有企業實施政策性關閉破產，促進中小企業科技創新、結構調整。辦理出口退稅7億元，支持外貿企業擴大出口。認真落實擴大消費政策。落實增值稅轉型、降低小規模納稅人增值稅征收率、取消或停征收費項目等稅費減免政策，減輕企業和居民負擔28億元。下達資金4.5億元，保證了家電、汽車摩托車下鄉等政府補貼的及時兌付，有效降低了石油價格變動對相關行業的影響。