（二）不斷優化財政支出結構，加大保障和改善民生力度。

　　一是大力支持各項社會事業協調發展。進一步完善就業、教育、醫療衛生、社會穩定等重要民生領域的財政保障機制，支持做好新型農村合作醫療、新型農村養老保險、醫療衛生體制改革等重點工作，認真落實城鄉低保、家電下鄉以及汽車和摩托車下鄉、就業再就業補助等各項民生政策，強化社會保障性住房建設和管理，積極促進科學文化及其他各項社會事業發展，切實維護廣大人民群眾利益。二是積極推進社會主義新農村建設。擴大公共財政覆蓋農村范圍，繼續完善和強化各項強農惠農政策，積極推進農業綜合開發和農村基礎設施建設，大力發展特色農業和現代農業產業，加大農村勞動力培訓和轉移力度，努力構建農民穩定增收的長效機制。三是組織實施好2010年自治區人民政府為民辦實事項目。建立健全科學高效的資金籌措機制和協調推進機制，上下聯動、橫向互動、形成合力，確保為民辦實事項目落實到位，以實施好為民辦實事項目帶動和促進社會事業協調發展。

　　（三）著力深化各項財政改革，不斷增強財政經濟發展的內在動力和活力。

　　一是深化財政體制改革。做好自治區直管縣財政管理體制改革試點，推進自治區對縣財政資金的直達、核算和監管工作，減少管理環節，提高資金使用效率。進一步完善自治區對下轉移支付制度，堅持擴大規模與優化結構、規范使用、加強管理并重，充分發揮財政轉移支付激勵和約束的功能，確保實現財政轉移支付促進市縣經濟社會發展的作用。二是努力建立完整的財政預算體系。適應新形勢、新任務、新要求，研究建立由公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社保基金預算組成的、有機銜接的財政預算體系，增強政府財力的完整性和統一性。三是繼續深化其他各項財政改革。繼續深化國庫集中支付、政府采購、行政事業單位國有資產管理、非稅收入收繳管理、財政信息化建設等各項改革，建立健全財政管理制度辦法，提高財政運行的規范化水平。

　　（四）狠抓增收節支，切實提高財政資金績效。

　　一是加強財政收入征管。在科學預測地區生產總值等經濟指標和充分考慮財稅政策變化情況的基礎上，科學合理安排財政收入預算增幅。抓緊協調落實年度收入任務，定期分析全區財政經濟動態，增強收入組織工作的主動性和預見性。依法加強稅收征管，優化納稅服務。完善非稅收入征繳方式，嚴格實行非稅收入收支兩條線管理。嚴厲打擊各種偷騙稅等違法行為，堅決制止“空轉”等虛收行為。在此基礎上，積極匯報溝通，努力爭取中央財政支持。二是規范財政支出管理。貫徹落實黨政機關厲行節約和堅決制止公款出國（境）旅游的決定，反對鋪張浪費，發揚艱苦奮斗、勤儉辦一切事業的優良傳統和作風，從嚴控制一般性支出，壓縮公務購車用車、會議經費、公務接待費、出國（境）經費等支出，嚴格控制黨政機關樓堂館所建設，嚴禁超面積、超標準建設和裝修，切實降低行政成本。進一步加強預算執行管理，提高項目預算到位率和預算執行效率，增強預算的權威性和約束力。三是加強財政監督檢查。加大各項政策和資金落實情況的檢查力度，重點做好中央和自治區擴內需保增長資金和各類涉及民生問題資金的監督檢查工作，確保資金專款專用、發揮效益。進一步強化績效觀念，建立和完善財政支出績效評價工作制度，健全財政資金管理使用的正向激勵機制。