二、立足于提高糧食行政管理部門依法行政的能力和水平，扎實(shí)推進(jìn)依法治理

　　8.認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》和國家糧食局《關(guān)于糧食行政管理部門貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》，采取切實(shí)可行的措施、方法和形式，完善糧食依法行政標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)糧食依法行政。

　　9.落實(shí)依法科學(xué)民主決策制度。完善行政決策程序，法制機(jī)構(gòu)要對(duì)重大決策進(jìn)行合法性審查；建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)決策活動(dòng)的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。

　　10.完善糧食行政許可服務(wù)與管理。嚴(yán)格規(guī)范審核程序，提高工作效率，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極做好糧食收購資格認(rèn)定，企業(yè)代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧資格認(rèn)定，糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，中央儲(chǔ)備糧保管、檢驗(yàn)、防治人員資格認(rèn)定，軍糧供應(yīng)站資格、軍糧供應(yīng)委托代理資格認(rèn)定等行政許可工作。健全全國糧食收購資格信息共享機(jī)制，完善糧食收購資格動(dòng)態(tài)通報(bào)制度。

　　11.改進(jìn)和規(guī)范糧食行政執(zhí)法。按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出“加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制”的要求，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度，完善行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大最低收購價(jià)、國家臨時(shí)收儲(chǔ)、糧食競價(jià)銷售及出庫等政策性糧食購銷活動(dòng)專項(xiàng)檢查力度，全面履行法律賦予的各項(xiàng)糧食行政執(zhí)法職能。

　　12.依法加強(qiáng)糧食質(zhì)量服務(wù)與監(jiān)管。做好《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等與糧食質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī)，以及糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)制度及有關(guān)技術(shù)規(guī)范等糧油標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)宣傳，完善糧食質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，加大對(duì)收購、儲(chǔ)存、銷售出庫等重點(diǎn)環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管力度。

　　13.大力推進(jìn)糧食依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。認(rèn)真總結(jié)和宣傳推廣依法行政示范單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮示范單位的模范帶動(dòng)作用，提高糧食行政管理部門特別是基層糧食行政管理部門依法行政的能力和水平。

　　14.認(rèn)真做好糧食規(guī)范性文件定期清理和備案工作。定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行修改或者廢止，并及時(shí)將清理結(jié)果向社會(huì)公布，提高糧食部門的社會(huì)公信力；依法將規(guī)范性文件向上一級(jí)主管部門備案，接受上級(jí)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　三、立足于全面落實(shí)糧食行業(yè)“五五”普法規(guī)劃，認(rèn)真做好糧食行業(yè)“五五”普法檢查驗(yàn)收工作

　　15.做好“五五”普法檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。參照《全國糧食行業(yè)“五五”普法檢查驗(yàn)收指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，制定檢查驗(yàn)收方案和措施，做好檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保檢查驗(yàn)收工作規(guī)范有序、客觀全面。

　　16.組織開展“五五”普法檢查驗(yàn)收。按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展自查和互查工作，對(duì)糧食行業(yè)“五五”普法規(guī)劃貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)，妥善解決工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，并及時(shí)向上級(jí)主管部門反饋檢查結(jié)果。

　　17.認(rèn)真總結(jié)、積極推廣“五五”普法依法治理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)糧食行政管理部門要認(rèn)真總結(jié)“五五”普法取得的成效，及時(shí)報(bào)送“五五”普法自查情況和總結(jié)材料，按要求做好糧食行業(yè)“五五”普法先進(jìn)單位和個(gè)人的表彰推薦工作。

　　四、立足于推動(dòng)糧食法制宣傳教育工作，積極開展糧食法制研究

　　18.加強(qiáng)糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃研究。按照全國普法辦關(guān)于加強(qiáng)“六五”普法規(guī)劃研究的要求，在認(rèn)真總結(jié)借鑒“五五”普法依法治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合糧食行業(yè)法制宣傳的特點(diǎn)，積極開展糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃研究。

　　19.加強(qiáng)糧食法制研究。立足于糧食工作實(shí)際，積極開展涉及糧食工作綜合性、全局性問題的理論研究，重點(diǎn)對(duì)推進(jìn)糧食依法行政中的重大問題和普遍性問題進(jìn)行深入研究；認(rèn)真總結(jié)基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效且具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)上升為更高層次的制度規(guī)則加以推廣運(yùn)用。

　　五、立足于有效化解行政爭議和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升糧食行政管理部門行政復(fù)議能力

　　20.加強(qiáng)行政復(fù)議制度學(xué)習(xí)宣傳。重點(diǎn)開展《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《糧食行政復(fù)議辦法》、《糧食行政復(fù)議工作規(guī)程（試行）》學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者利用行政復(fù)議依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，引導(dǎo)依法理性表達(dá)利益訴求，維護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)矛盾的化解。

　　21.加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。各級(jí)糧食行政管理部門要按照《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定，明確工作機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、場所和必要的技術(shù)裝備，保證行政復(fù)議工作的正常開展。

　　22.進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道。依法告知行政相對(duì)人的行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)，積極受理符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)；主動(dòng)接受上級(jí)糧食行政管理部門對(duì)行政復(fù)議工作的監(jiān)督，及時(shí)糾正違法和不當(dāng)行為；對(duì)行政相對(duì)人提出的行政復(fù)議申請(qǐng)依法確定不屬于糧食行政復(fù)議范圍或者應(yīng)當(dāng)通過其他途徑解決的，要耐心進(jìn)行解釋。