各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，局各直屬單位，北京中醫(yī)藥大學(xué)：

現(xiàn)將《2010年中醫(yī)藥工作要點》印發(fā)給你們。請結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實際，認(rèn)真貫徹落實，并及時將工作進(jìn)展情況報告我局。

國家中醫(yī)藥管理局

二○一○年二月五日

2010年中醫(yī)藥工作要點

2010年中醫(yī)藥工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》提出的各項任務(wù)要求，圍繞衛(wèi)生工作的總體部署，著力做好推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，大力發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)，加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和科技支撐體系建設(shè)，繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化等工作，抓住機遇、改革創(chuàng)新，扎實工作、狠抓落實，努力開創(chuàng)中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展新局面。

一、積極參與實施醫(yī)改各項重點任務(wù)

（一）在基本醫(yī)療保障制度建設(shè)中，認(rèn)真研究制定有利于提供和使用中醫(yī)藥服務(wù)的優(yōu)惠政策。各地調(diào)整新農(nóng)合補償方案時，要落實好統(tǒng)籌補償方案重點提高使用中醫(yī)藥有關(guān)費用補償比例的政策措施，引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

（二）按照國家基本藥物制度的實施意見，認(rèn)真做好中藥基本藥物配備和使用管理以及各省（區(qū)、市）增補中藥品種的遴選工作。與衛(wèi)生部聯(lián)合制訂《國家基本藥物目錄臨床應(yīng)用指南（其他醫(yī)療機構(gòu)配備使用部分）》中成藥卷。開展國家基本藥物中的中成藥臨床應(yīng)用培訓(xùn)和應(yīng)用情況的監(jiān)測與評估。

（三）在健全基層醫(yī)療服務(wù)體系中，繼續(xù)組織實施縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項目，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥條件建設(shè)。完善各類中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)及中醫(yī)科室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強化縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)協(xié)作。繼續(xù)參與實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，組織開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作，建立一批三級中醫(yī)醫(yī)院與縣級中醫(yī)醫(yī)院對口協(xié)作關(guān)系，確保10%以上的縣級中醫(yī)醫(yī)院接受對口支援。加強中醫(yī)臨床適宜技術(shù)篩選工作，制定中醫(yī)適宜技術(shù)篩選研究工作指南。積極推廣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)，建立基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣長效機制。

（四）落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中的中醫(yī)藥內(nèi)容。將應(yīng)用中醫(yī)藥預(yù)防保健技術(shù)和方法、發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用,納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核體系并列為重點指標(biāo)予以考核。

（五）積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院改革試點。各地特別是在國家級的公立醫(yī)院改革試點地區(qū)，要在公立醫(yī)院區(qū)域布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃中，合理規(guī)劃公立中醫(yī)醫(yī)院的布局，探索建立有利于公立中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的財政補償機制和具體補助辦法，落實對公立中醫(yī)醫(yī)院在投入上的傾斜政策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費項目及價格政策。深化中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)用臨床路徑管理的試點研究與創(chuàng)新，加快研究制訂常見病的中醫(yī)臨床路徑和中醫(yī)電子病歷標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。加強公立中醫(yī)醫(yī)院的運行管理和內(nèi)涵建設(shè)，建立健全有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的醫(yī)院管理和服務(wù)監(jiān)管的評價指標(biāo)體系。開展中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點。鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，推進(jìn)符合條件的藥品零售企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所，研究制定中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所鼓勵政策。