- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
視頻播放位置
下載安裝Flash播放器根據黨的十七大提出的更好實施人才強國戰略要求和海南省實施人才強省戰略的實際，適應海南國際旅游島建設發展對人才發展的需要，特制定本規劃綱要。
一、序言
人才是指具有一定的專業知識或專門技能，進行創造性勞動并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質較高的勞動者。人才是我國經濟社會發展的第一資源。
海南建省辦經濟特區22年，是經濟社會發展最快的時期，也是人才發展最快的時期。特別是進入新世紀以來，省委、省政府堅持不懈地實施人才強省戰略，提出了加強人才隊伍建設的一系列重要舉措，人才工作和人才發展出現了前所未有的新局面。目前，黨管人才工作格局基本形成，人才服務體系逐步健全，人才發展環境顯著改善，人才資源規模明顯擴大，人才結構不斷優化，人才素質大幅度提升，人才對經濟社會發展的拉動作用進一步增強。
海南現在還是經濟欠發達地區，經濟發展滯后，人才發展的總體水平在全國排名靠后。據《中國人才發展報告》統計，在2005年全國31個省市區人才競爭力排名中，海南省位居第29位。當前海南省人才發展的總體水平與經濟發達省份相比還有一定距離，離實現人才強省的目標還有較大差距，主要表現為：人才總量不足，整體素質有待提升;人才分布不夠均衡，結構性矛盾仍較突出;人才隊伍整體創新能力不強，高層次創新創業人才匱乏;人才發揮作用的舞臺和空間不夠寬廣，吸納集聚人才的能力較弱;人才發展體制機制障礙仍然存在，人才發展環境還需不斷優化;人才資源開發投入不足，人才效能發揮不夠，等等。人才隊伍建設的總體水平不高已經成為制約海南經濟社會發展的直接原因和最大瓶頸。
2009年12月31日，國務院頒布《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，正式把海南國際旅游島建設納入國家發展戰略。這是海南建省辦經濟特區之后，面臨的又一次重大機遇和挑戰。建設國際旅游島的目標要求，尤其是國務院提出的“二區三地一平臺”的戰略定位，決定了國際旅游島建設是一項緊迫的、全局的、長期的歷史任務。建設國際旅游島，在相當長的一段時期內，是海南經濟社會發展的總戰略、總目標。它既凸顯了海南人才發展嚴重不適應國際旅游島建設的矛盾，又強化了海南人才發展對于國際旅游島建設的重要性，既給人才發展提出了嚴峻挑戰，又給人才發展帶來了難得機遇。歷史經驗和現實情況表明：建設國際旅游島最緊缺的是人才，人才決定著國際旅游島建設的成效，決定著強島富民目標的實現。我們必須進一步增強責任感和使命感，著眼于應對激烈的國內外人才競爭，適應海南經濟社會發展和國際旅游島建設的需要，從戰略和全局的高度，把人才作為推動科學發展的第一資源。把人才發展擺上優先發展的戰略位置，科學謀劃，合理布局，大膽創新，重點突破，整體推進，努力構筑人才高地，壯大人才隊伍，讓各類人才在推進國際旅游島建設發展中發揮重要作用。