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二、人才發展的總體要求
(一)指導思想。
以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照"服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發"的指導方針，堅持黨管人才原則，大力實施人才強省戰略，遵循社會主義市場經濟規律、人才成長規律，以服務轉型跨越發展為目標，以人才能力建設為核心，以體制機制創新為動力，以創新型、創業型高層次人才和高技能人才為重點，統籌推進各類人才隊伍建設，促進全省經濟社會又好又快發展。
（二）基本原則。
黨管人才原則。加強和改善黨對人才工作的領導，充分發揮各級黨委統攬全局、協調各方的作用，調動各級、各部門和社會各界發現人才、培養人才、使用人才、保護人才的積極性和創造性，形成加快人才發展的整體合力。
優先發展原則。把服務發展作為人才工作的根本出發點和落腳點，確立人才優先發展的戰略地位，在經濟社會發展規劃和各項工作的部署中，切實做到人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新。以人才優先發展促進經濟社會又好又快發展和人的全面發展。
統籌協調原則。統籌各類人才隊伍建設，統籌開發高、中、初級人才，統籌處理好人才培養和引進的關系，統籌人力資源配置中政府與市場的關系。
改革創新原則。以改革創新為動力，破除人才成長、人才發揮作用的體制、機制障礙，創新人才開發機制，完善人才開發政策措施，促進人才合理有序流動，最大限度地激發各類人才的創新活力、創造智慧和創業激情。
（三）總體目標。
到2020年，人才發展的總體目標是:培養和造就與山西省轉型跨越發展要求相適應，數量充足、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍，努力形成山西人才競爭的比較優勢。
--人才資源總量快速增長。人才資源總量增加到533萬人，人才資源占人力資源總量的比重提高到18%，基本滿足全省經濟社會發展需要。
--人才素質明顯提高。主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達20%，每萬勞動力中研發人員達43人年,高技能人才占技能勞動者比例達28%。
--人才結構和布局趨于合理。人才隊伍的年齡、專業、層次等結構得到優化，人才在部門、行業、城鄉、地區的分布基本合理，人才培養與社會需求基本協調，人才結構性矛盾得到有效解決。
--人才使用效能明顯提高。人才對經濟社會發展的支撐作用明顯增強，人力資本投資占國內生產總值比例達到12%，人才資本對經濟增長貢獻率達到36%。
到2015年，在人才體制機制創新、人才政策環境優化、高層次人才引進和培養、重點發展領域緊缺急需人才的引進和培養等四個方面實現重大突破，為轉型跨越發展提供有力的人才支撐。到2020年，全面落實各項任務，確保人才發展總體目標的實現。