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根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求，現(xiàn)將國(guó)家工商行政管理總局2010年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告向社會(huì)公布。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況共6部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日起，至2010年12月31日止。
一、概述
2010年，國(guó)家工商行政管理總局認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，按照國(guó)務(wù)院辦公廳和中紀(jì)委監(jiān)察部的要求，精心組織，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)，總局政府信息公開(kāi)工作扎實(shí)推進(jìn)，在保障公民、法人和其他組織依法獲取總局政府信息，提高總局業(yè)務(wù)工作透明度方面取得明顯成效。一是組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)各司局人員變化情況，及時(shí)對(duì)總局政府信息公開(kāi)辦公室成員及聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，以更好地組織開(kāi)展總局政府信息公開(kāi)相關(guān)工作。二是政府信息公開(kāi)工作制度和長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)持主動(dòng)公開(kāi)政府信息定時(shí)提示制度，按時(shí)提示各司局更新政府信息公開(kāi)目錄、及時(shí)向總局門(mén)戶網(wǎng)站上傳相關(guān)政府信息。堅(jiān)持業(yè)務(wù)司局主辦、總局辦公廳審核把關(guān)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理制度，確保依法、準(zhǔn)確地答復(fù)申請(qǐng)人。三是政府信息公開(kāi)載體建設(shè)進(jìn)一步完善。完成了依申請(qǐng)公開(kāi)管理信息系統(tǒng)建設(shè)并上網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上遠(yuǎn)程提交申請(qǐng)、受理、答復(fù)。自5月18日啟用受理系統(tǒng)以來(lái)，共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)75件，其他咨詢801件。四是政府信息公開(kāi)培訓(xùn)教育積極開(kāi)展。適時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院有關(guān)政府信息公開(kāi)文件精神，學(xué)習(xí)交流政府信息公開(kāi)知識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)從事這項(xiàng)工作的人員素質(zhì)和能力不斷提升。
二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
按照《條例》規(guī)定，總局通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、總局所屬報(bào)刊及部分業(yè)務(wù)司局子網(wǎng)站等方式，多渠道積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。
2010年，總局通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息5951條，其中171條被中國(guó)政府網(wǎng)采用。總局各司局子網(wǎng)站發(fā)布信息近65萬(wàn)條，其中商標(biāo)檔案類(lèi)信息近64萬(wàn)條。中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播或晚間新聞播發(fā)政府信息160條，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉辦1場(chǎng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)布會(huì)。總局門(mén)戶網(wǎng)站日均訪問(wèn)量約1000萬(wàn)次，中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)全年訪問(wèn)量近25億次。
三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況
2010年共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)7538件，除3件因申請(qǐng)的政府信息內(nèi)容描述不準(zhǔn)確等原因退回申請(qǐng)人補(bǔ)正外，共收到有效申請(qǐng)7535件，所有申請(qǐng)均及時(shí)辦結(jié)。從申請(qǐng)主體看，律師申請(qǐng)5349件，占申請(qǐng)量的71%；法人或其他組織申請(qǐng)1801件，占申請(qǐng)量的23%；非律師的公民申請(qǐng)388件，占申請(qǐng)量的6%。從申請(qǐng)內(nèi)容看，主要集中在企業(yè)登記注冊(cè)信息、商標(biāo)注冊(cè)信息、商品質(zhì)量信息、執(zhí)法辦案信息等。在這些申請(qǐng)中，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)7327件，占申請(qǐng)量的97%。
此外，總局通過(guò)總局門(mén)戶網(wǎng)站信箱，商標(biāo)注冊(cè)大廳政府信息公開(kāi)窗口，總局企業(yè)局、商標(biāo)局、監(jiān)察局投訴電話等方式，方便群眾咨詢投訴，及時(shí)答復(fù)各類(lèi)咨詢和申請(qǐng)。2010年收到和解答各類(lèi)咨詢近8萬(wàn)件。
四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
現(xiàn)階段總局沒(méi)有向政府信息公開(kāi)申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。
五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況
2010年，有針對(duì)總局的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議1件，經(jīng)審理維持了總局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)決定。沒(méi)有以總局為被告的行政訴訟案件。
六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2010年，我局政府信息公開(kāi)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了新的成效，但仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是主動(dòng)公開(kāi)政府信息的及時(shí)性、全面性有待提升；二是政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的規(guī)范性、程序性有待完善；三是對(duì)全國(guó)工商系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)有待強(qiáng)化。對(duì)此，我們將根據(jù)《條例》及相關(guān)規(guī)章制度的要求，著力從以下三個(gè)方面進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作。
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升政府信息公開(kāi)工作水平。及時(shí)調(diào)整充實(shí)總局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步落實(shí)各司局政府信息公開(kāi)聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，不斷提高政府信息公開(kāi)工作的質(zhì)量和水平。
2、切實(shí)做好主動(dòng)公開(kāi)政府信息的更新工作，切實(shí)增強(qiáng)公開(kāi)效果。進(jìn)一步規(guī)范和梳理公開(kāi)內(nèi)容，重點(diǎn)公開(kāi)社會(huì)公眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的政府信息，努力暢通以總局門(mén)戶網(wǎng)站為主要載體的政府信息公開(kāi)渠道，增強(qiáng)公開(kāi)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性和有效性。
3、切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作的檢查指導(dǎo)。深入基層一線，掌握真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)總結(jié)先進(jìn)典型，指導(dǎo)基層妥善解決工作中的矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作邁上新臺(tái)階。