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我國分配結構狀況 建設“橄欖型社會”
關鍵詞： GDP GDP質量指數 牛文元 分配結構 橄欖型社會
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下載安裝Flash播放器1、收入偏低
改革開放以來，GDP增長67倍，城鎮居民人均可支配收入增長39倍，到2010年我國GDP增長率達到10.3%，同年全年城鎮居民人均可支配收入19109元，增長11.3%，扣除價格因素，實際增長7.8%；農村居民人均純收入5919元，增長14.9%，扣除價格因素，實際增長10.9%。從收入法核算的GDP看，在初次分配中勞動者報酬占比從1995年的51.4%持續下降到2007年的39.7%，下降了11.7個百分點，2009年回升到46.6%（見表6-7）。在此期間，統計口徑的調整，是造成勞動者報酬占比下降的原因之一。即便考慮這一因素，勞動者報酬占比偏低、下降過快等問題依然比較突出。在我國初次分配領域，勞動者工資增長趕不上企業利潤增長已是一個普遍現象，并且這種差距有逐漸拉大之勢。在2000至2009年，我國財政收入年均增長41.15%，但職工的實際工資年均僅增長26.75%。
表 6- 7我國收入法GDP構成 單位：%
|
年份 |
勞動者報酬 |
生產稅凈額 |
固定資產折舊 |
營業盈余 |
|
1995 |
51.4 |
13.0 |
12.3 |
23.3 |
|
1996 |
51.2 |
12.7 |
12.9 |
23.2 |
|
1997 |
51.0 |
13.0 |
13.6 |
22.3 |
|
1998 |
50.8 |
13.2 |
14.3 |
21.7 |
|
1999 |
50.0 |
13.4 |
14.9 |
21.7 |
|
2000 |
48.7 |
14.1 |
15.3 |
21.9 |
|
2001 |
48.2 |
13.9 |
15.6 |
22.2 |
|
2002 |
47.8 |
13.8 |
15.6 |
22.9 |
|
2003 |
46.2 |
13.9 |
15.8 |
24.2 |
|
2004 |
41.6 |
14.1 |
14.1 |
30.3 |
|
2005 |
41.4 |
14.9 |
14.1 |
29.6 |
|
2006 |
40.6 |
14.2 |
14.6 |
30.7 |
|
2007 |
39.7 |
14.8 |
14.2 |
31.3 |
|
2008 |
- |
- |
- |
- |
|
2009 |
46.6 |
15.2 |
13.5 |
24.7 |
數據來源：中國統計年鑒2010 ，其中2008年數據缺失
圖 6- 10勞動者報酬占GDP份額的國際比較（2005-2009年）
數據來源：OECD數據庫，聯合國國民核算年鑒
收入分配問題是民生的核心問題，解決億萬普通勞動者收入長期過低是其中的關鍵，可以從以下三個方面著手逐步加以改善：
1、適當提高勞動者報酬在初次分配中的占比。既要維護勞動者合法權益，又要避免過度干預勞動力市場。
2、努力推動建立和完善工資支付保障機制，主要是推動地方政府建立工資支付保障金制度和欠薪應急周轉金制度，總結推廣各地解決拖欠農民工工資的成功經驗和做法，同時會同有關部門依法嚴肅查處各類拖欠職工和農民工工資的典型案件。推動企業依法為職工繳納社會保險，增加職工福利，努力改善職工生產生活條件等間接福利提高工人收入。
3、消除勞動市場歧視，實現同工同酬。由于戶籍制度及與之相應的一系列社會福利制度安排的身份歧視，農民工在勞動就業市場上天然處于二等公民的劣勢地位。