2006年第一期《求是》雜志刊載衛(wèi)生部部長高強(qiáng)的文章稱，用科學(xué)發(fā)展觀來衡量，中國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不全面、不協(xié)調(diào)的問題還比較突出，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不適應(yīng)人民群眾日益增長的健康需求的矛盾還比較嚴(yán)重。

高強(qiáng)在文中談到了“十一五”時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展問題。他寫到，“十五”期間，中國衛(wèi)生改革不斷深化、發(fā)展逐步加快，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了巨大的成就。但是，用科學(xué)發(fā)展觀來衡量，中國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不全面、不協(xié)調(diào)的問題還比較突出，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不適應(yīng)人民群眾日益增長的健康需求的矛盾還比較嚴(yán)重。

他認(rèn)為，這些矛盾主要表現(xiàn)在：

一是公共衛(wèi)生體系建設(shè)任務(wù)艱巨。

疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系不夠健全，尤其是在農(nóng)村和基層；疾病預(yù)防控制能力和應(yīng)急救治能力不強(qiáng)，一些重大疾病流行蔓延的趨勢(shì)仍未得到有效遏制；疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)有待進(jìn)一步完善；執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍薄弱、執(zhí)法能力不強(qiáng)，人才隊(duì)伍不適應(yīng)工作需要，以及工作經(jīng)費(fèi)缺乏有效保障等。

二是中國正面臨著疾病譜的快速轉(zhuǎn)變，新發(fā)傳染病和人畜共患病不斷出現(xiàn)，原有傳染病、地方病的防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，慢性非傳染性疾病人數(shù)又不斷增加，疾病預(yù)防控制面臨巨大挑戰(zhàn)。

三是醫(yī)療資源配置存在結(jié)構(gòu)性矛盾，優(yōu)良資源過多集中在大城市、大醫(yī)院，農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展嚴(yán)重滯后，不適應(yīng)群眾公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)需求。

四是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制不合理，公益性質(zhì)淡化，片面追求經(jīng)濟(jì)利益的傾向嚴(yán)重。

他認(rèn)為，今后，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、預(yù)防與醫(yī)療之間、中醫(yī)與西醫(yī)之間、醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)療保障之間、不同層次的衛(wèi)生服務(wù)之間協(xié)調(diào)均衡的發(fā)展，特別要把發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生作為重中之重。