專家稱，經(jīng)濟高速增長與財務(wù)信息透明是滬蘇浙個稅收入比重大的主要原因

本月19日，單位在上海浦東的范先生收到了浦東新區(qū)地稅局的去年個人所得稅完稅證明，上面標清了納稅項目、納稅人身份證號、實繳稅款等等，明白清楚，讓人踏實。

國家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，2005年，全國個人所得稅收入首次突破2000億元，共完成2093.91億元，同比增長20.5％。其中，長三角三省市（上海、浙江、江蘇）個人所得稅收入總額為583.24億元，占全國個稅收入25.7％。

個稅比例與經(jīng)濟實力正相關(guān)

南京大學(xué)長江三角洲經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心執(zhí)行主任劉志彪介紹，滬蘇浙的個稅收入占全國個稅收入的1/4，與長三角的經(jīng)濟實力成正比，這一地區(qū)的經(jīng)濟總量也約占全國的1/4。

復(fù)旦大學(xué)財務(wù)金融系主任李若山同時指出：“這也和長三角財務(wù)信息相對透明有關(guān)。以某省為例，當(dāng)?shù)卦S多礦主擁有巨額財富，但這在該省的個稅收入上卻沒有體現(xiàn)出來。與之相比，上海的財稅制度要透明得多，在稅務(wù)管理方面也更透明。”

2004年，長三角個稅收入449.83億元，占全國25.9％，2005年比2004年回落了0.2％。“增幅下調(diào)與當(dāng)下經(jīng)濟狀況緊密相連。2005年，長三角地區(qū)經(jīng)濟增長幅度出現(xiàn)整體回落，個稅收入出現(xiàn)下降也屬正常。現(xiàn)在，長三角地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整時期。”劉志彪表示。

數(shù)據(jù)顯示，2005年，上海GDP比上年增長11.3％，較2004年回落2.5個百分點；江蘇GDP同比增長14.5％，增幅下降0.4％；浙江GDP增長12.4％，增速回落2.1個百分點。

李若山說：“去年，一些高收入行業(yè)如證券、汽車、石化、鋼鐵等受匯率和其他因素的影響，出現(xiàn)效益下滑趨勢，這可能也是長三角個人所得稅占比下降的原因之一。”

盡管出現(xiàn)下降態(tài)勢，去年長三角地區(qū)個稅收入仍舊保持了兩位數(shù)的增長。其中，上海257.87億元，同比增長16.3％；浙江143.65億元，同比增長18.5％；江蘇136.72億元，同比增長18.5％。

但這一速度明顯低于全國增幅前10名地區(qū)的增長幅度。與上年相比，個稅收入增幅前5名的地區(qū)為：內(nèi)蒙古42.5％，山西40.8％，河北35.9％，陜西34.6％，青島30.5％，江蘇省為第8名。

在個稅收入前10名榜單中，上海排名第二，僅次于廣東省。浙江和江蘇分列第四、第五，排名與2004年相同。

起征點調(diào)整對長三角影響大

2006年1月1日起，我國執(zhí)行了修正后的個人所得稅法，個人所得稅的起征點正式由現(xiàn)行的800元提高至1600元。

劉志彪認為，個稅起征點調(diào)整主要是針對高收入者采取的一種稅收手段，在保護低收入者的同時，調(diào)節(jié)高收入者收入。“這次調(diào)整對于長三角地區(qū)的影響會比較大，尤其對那些從事高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人群影響比較明顯，因為這一人群的收入總體來說比較高。”

對這一觀點，李若山表示認同：“將起征點調(diào)整到1600元，可以減輕一部分低收入者的負擔(dān)。”在他看來，“個稅起征點還將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再行提高。”

這一看法并非毫無依據(jù)。2005年9月，全國人大常委會舉行聽證會，會上，超過半數(shù)的列席者認為，1500元作為個稅起征點仍然過低。另外，根據(jù)在線調(diào)查公司InsightCN提供的數(shù)據(jù)，約六成中國公民希望起征點再高一些。（國際金融報記者 李揚）