新華網(wǎng)北京４月５日電 ３月２０日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在“中國(guó)發(fā)展高層論壇”上表示：“從人民幣匯率改革半年來(lái)的情況看，可以讓市場(chǎng)供求逐步對(duì)匯率浮動(dòng)發(fā)揮更大的作用。”

３月７日，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席劉明康在國(guó)有商業(yè)銀行監(jiān)管工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)定不移地推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革，堅(jiān)持國(guó)家絕對(duì)控股。”

３月２４日，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議上披露，今年將從６個(gè)方面入手，全面推進(jìn)資本市場(chǎng)改革。

同一天，我國(guó)內(nèi)地第一家銀行系保險(xiǎn)公司經(jīng)過(guò)３年多籌備，正式對(duì)外開(kāi)業(yè)……

中國(guó)金融業(yè)近期高密度傳出的信息表明，按照“十一五”規(guī)劃提出的金融業(yè)要在調(diào)控機(jī)制、監(jiān)管體制、企業(yè)改革、直接融資、農(nóng)村金融、金融服務(wù)等六個(gè)方面取得突破性進(jìn)展的總體要求，金融改革悄然全面提速，中國(guó)金融業(yè)正在全力推進(jìn)改革中謀求更大的突破。

在金融調(diào)控機(jī)制改革方面，“完善有管理的浮動(dòng)匯率制度、逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換”最為引人注目。去年７月２１日，我國(guó)改革人民幣匯率形成制度，不再單一盯住美元，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。從那時(shí)起到今年３月２１日，人民幣對(duì)美元累積升值３．０９％，匯率有升有降，雙向波動(dòng)，彈性明顯增強(qiáng)。

提高人民幣匯率的靈活性，需要大力發(fā)展外匯市場(chǎng)，需要增強(qiáng)市場(chǎng)決定匯率的力量。近一年來(lái)，我國(guó)先后出臺(tái)一系列金融改革措施，積極培育和發(fā)展外匯市場(chǎng)，完善外匯市場(chǎng)體系，逐步增加市場(chǎng)避險(xiǎn)工具，正不斷為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)更好地適應(yīng)浮動(dòng)匯率制度提供豐富的交易產(chǎn)品，也為我國(guó)外匯市場(chǎng)與國(guó)際外匯市場(chǎng)進(jìn)一步接軌創(chuàng)造了條件。

近日，央行新聞發(fā)言人李超就進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制改革等問(wèn)題接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，我國(guó)將繼續(xù)發(fā)展外匯市場(chǎng)，增加人民幣匯率彈性，提高金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理的能力。“人民幣匯率將不再有官方宣布的一次性調(diào)整，而是在現(xiàn)行的浮動(dòng)匯率制度下，根據(jù)外匯市場(chǎng)供求和國(guó)際主要貨幣之間匯率的變化自主浮動(dòng)。”

同樣引起海內(nèi)外高度關(guān)注的，是中國(guó)銀行業(yè)的股份制改革進(jìn)程。去年，以交通銀行、中國(guó)建設(shè)銀行先后在香港公開(kāi)發(fā)行上市為標(biāo)志，國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行股份制改革邁出具有歷史意義的一步。目前，中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行的股份制改革已進(jìn)入公開(kāi)發(fā)行上市前的最后沖刺階段，３月２８日，中國(guó)銀行管理層已著手布置中國(guó)銀行上市安排。

“各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要對(duì)照‘十一五’規(guī)劃和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，認(rèn)真研究改進(jìn)當(dāng)前銀行業(yè)‘改革不到位、管理不到位、服務(wù)不到位’的問(wèn)題，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)銀行業(yè)改革，通過(guò)建立良好的公司治理結(jié)構(gòu)和完善治理機(jī)制，解決銀行業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題。”在銀監(jiān)會(huì)主席劉明康眼里，隨著今年底銀行業(yè)對(duì)外全面開(kāi)放時(shí)限的日益臨近，加快銀行業(yè)改革愈發(fā)緊迫。

銀監(jiān)會(huì)已明確提出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要通過(guò)不斷推進(jìn)改革，下大力氣加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持不良貸款余額、比例和案件“三降”工作不動(dòng)搖，堅(jiān)決遏制案件高發(fā)和不良貸款反彈態(tài)勢(shì)，把國(guó)有商業(yè)銀行盡快建成資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)和效益良好、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行。

來(lái)自資本市場(chǎng)的改革信息同樣令人振奮：著力推進(jìn)股權(quán)分置改革及市場(chǎng)創(chuàng)新，進(jìn)一步做好證券公司的綜合治理，集中解決上市公司資金占用和違規(guī)擔(dān)保問(wèn)題，不斷引導(dǎo)各類(lèi)合規(guī)資金投入資本市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)上市公司控股股東、實(shí)際控制人及高管人員的監(jiān)管，進(jìn)一步改革和完善發(fā)行審核工作程序，推動(dòng)包括股東代表訴訟制度在內(nèi)的對(duì)投資者提供直接保護(hù)的基本制度盡快建立，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)債回購(gòu)改革整體方案、設(shè)立期貨投資者保護(hù)基金、鼓勵(lì)境外上市公司實(shí)施市場(chǎng)導(dǎo)向的并購(gòu)重組……

資本市場(chǎng)改革全面提速的一個(gè)重要基礎(chǔ)是，近一年來(lái)，以股權(quán)分置改革為突破口，貫徹落實(shí)“國(guó)九條”全面推開(kāi)，資本市場(chǎng)機(jī)制逐步完善，資本市場(chǎng)改革取得突破性進(jìn)展。

３月７日，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、曾任中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席的周正慶在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“目前，資本市場(chǎng)的改革和發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，是中國(guó)股市真正走上穩(wěn)定健康軌道的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。資本市場(chǎng)已經(jīng)具備了擺脫低迷、走向健康的基本條件。”

值得關(guān)注的還有中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的改革。國(guó)有保險(xiǎn)公司股份制改革已順利完成，中國(guó)人保、中國(guó)人壽、中國(guó)平安先后在境外成功發(fā)行上市，探索了金融企業(yè)改革發(fā)展的新路徑。保險(xiǎn)業(yè)已成為中國(guó)金融業(yè)開(kāi)放程度最高的領(lǐng)域。除規(guī)定合資壽險(xiǎn)公司外資比例不得超過(guò)５０％、合資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司外資比例不得超過(guò)５１％以外，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放。

“隨著改革的逐步深入，完善保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制成為一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)，保險(xiǎn)體制改革進(jìn)入了完善公司治理結(jié)構(gòu)的縱深階段。”中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳定富認(rèn)為，“保險(xiǎn)體制改革既面臨難得的機(jī)遇，又遇到來(lái)自各方的挑戰(zhàn)。當(dāng)前必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，努力推進(jìn)保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)改革，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。”

近日，保監(jiān)會(huì)對(duì)外披露了今年保險(xiǎn)業(yè)改革的部分重點(diǎn)內(nèi)容：加快保險(xiǎn)資產(chǎn)管理體制改革；積極拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道，研究保險(xiǎn)資金投資股權(quán)、物權(quán)、產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的政策；通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和境外上市等方式，完善公司治理結(jié)構(gòu)，深化國(guó)有保險(xiǎn)公司改革。（記者張建平）