“應該建立一個兩年調整一次藥價的機制，不單是降價，而是政府根據實際的醫療消費需求，調控藥價。”昨天，在北京市醫藥行業協會成立5周年論壇上，國家發改委價格司副司長周望軍坦言，近年來國家連續10余次藥品降價舉措只能在短期內緩解“看病貴”，但很多藥品降價后就在市場匿跡，不同規格、包裝的同類藥品取而代之，亦無須執行降價規定。

根據醫療需求情況進行藥價調控

周望軍認為，要從根本上解決群眾“看病難，看病貴”，須方方面面改變體制設計。

作為價格調控職能部門，國家發改委目前擬建立一個定期的藥價調控機制。周望軍建議，兩年為一周期，根據藥品購銷情況及實際醫療需求，對具體藥品價格進行評估，以決定提高、下調或維持不變。

比如正在論證中的腫瘤治療藥品價格調整方案，周望軍稱，日診費在10元以下的藥品，應該維持原價；那些具有療效，但藥價過低，企業不想生產的藥品，應該提價；而對于那些動輒打一針就要幾千元的藥品，價格管理部門會大幅度下調其價格。

藥品制造成本核算制度有待建立

如果定期調控藥價，周望軍表示，可以建立原料藥成本監測制度和藥品制造成本核算制度。因為一種藥任其宣稱自己具有何種高新的核心技術，其制藥原料是固定的，原料成本可以監測，同時制造過程的成本也可進行測算。

除對政府定價藥品進行定期藥價調控外，周望軍稱，對于市場調節價格的藥品，政府將對其進行價格干預。目前擬施行的措施有：如果在一個月內藥價上漲5%以上，必須向政府備案，說明情況，原因未獲準通過不得漲價；如果消費者舉報某藥品存在價格暴利，相關部門有權對其進行查處并追究責任。

社區醫藥價格可能將區別于大醫院

此外，周望軍透露，今年6月底7月初，國家發改委將出臺全新的社區醫療和藥品價格方案，今后社區醫藥價格可能完全區別于二、三級大醫院，鼓勵居民常見病、多發病及愈后治療在社區衛生服務機構進行。（記者魏銘言）