雖然性格爽快又身經百戰，中信建設總經理兼國華國際公司董事長洪波也有遲疑的時候。62.5億美元大單到手這樣的特大消息，她硬是捂了兩天，才敢向中信集團董事長王軍報告。這可是迄今為止世界工程承包市場中同類項目單項合同額最大的項目之一。

一名中信建設國華公司員工記得，當時照例按投標合同額1％開具申請保函，可中國銀行計算機設置的位數已經不夠，愣是填不進他們申請的數字。

在他們眼中，這3年，圍繞框架協議總造價62.5億美元、合同最終金額可能達到70億美元的阿爾及利亞東西高速公路工程招標項目，世界頂尖級工程承包公司及其所在國展開的爭奪，真是太激烈了——中信建設國華的62家聯合競爭對手，全部在世界工程承包公司225強榜上有名，包括2005年全球排名第一的法國萬喜公司與排名第二十二的德國BILFINGER公司結成的聯盟。

4月14日，業主代表阿爾及利亞公共工程部高速公路局公布臨時中標公司名單。阿爾及利亞媒體評論：“亞洲人一舉擊敗歐美人。”但按規定，尚有10天投訴期，允許落選公司申訴。

直到北京時間5月16日下午4時，阿爾及利亞政府正式向中信集團牽頭的中信－中鐵建聯合體發出中標通知書，并對外公告：該聯合體以技術、商務綜合評分第一，中標阿爾及利亞東西高速公路中、西兩個標段工程。辦公室里，具體負責投標工作的中信建設國華公司員工，在十幾天漫長的等待之后，緊緊地擁抱在一起。

中信集團董事長王軍一直高度關注這場招投標的進程。聽到中標消息，他當即下令表彰中信建設、國華公司及集團各職能部門相關人員，圓滿地完成了投標任務。

中國對外承包工程商會副會長刁春和介紹，這是新中國成立以來，我國拿到的最大海外工程項目。此前，中國國際工程承包單項合同，尚未超過20億美元。這次中信集團簽署的，不是簡單的施工承包合同，而是包括設計、建造在內的按照歐洲規范、歐洲標準的一攬子“交鑰匙”合同。這標志著，中國國際工程承包“技術集成”能力有了質的飛躍，真正進入國際第一梯隊。

招投標領域的世界大戰

阿爾及利亞是非洲大國。擬建的東西高速公路全長927公里，包括200多座橋梁，東連突尼斯、西接摩洛哥，連通馬格里布五國集團約7000公里的沿海地區。該公路既是阿爾及利亞貫穿東西方向的主要交通大動脈，也是北非地中海沿岸國家重要的戰略要道，被認為是當地經濟增長的發動機，一直受到世界建筑業高度關注。

其實，這段公路的建設，20多年前就已提上日程。無奈阿國財力不足，數次擱淺。同時，美、法、德、意、日等國也紛紛看好這個項目，不斷向阿國總統提議用BOT等多種形式開工建設。

考慮到多種綜合因素，阿國一直沒有作出最終決定。但大家知道，這條沿海公路，是阿爾及利亞總統布特弗利卡上任時對全國人民的承諾。2009年，總統任期屆滿。如此龐大的工程，想要按時完成，所剩工期已經不多。

中信集團也開始關注這個項目，中信集團副總經理兼中信建設董事長李士林親自上陣指揮，調動國內外資源，全力以赴，組織投標。具體負責投標工作的中信國華公司，則在兩年多的時間內，派出多批多次技術人員、商務人員赴阿調研。他們勘察現場，大量了解該工程的歷史背景，并與在建路段業主雇傭施工公司反復探討施工中遇到的現實問題。

阿爾及利亞石油可采儲量居世界第15位、天然氣儲量和產量均居世界第7位。這幾年國際油價一路飆升，給該國帶來了歷史性的機遇——不僅基本還清了外債，外匯儲備也超過400億美元。一批包括沿海公路在內的建設工程，重上日程。布特弗利卡總統決定，政府拿出108億美元，完成沿海公路建設這個夙愿。這被認為是世界公路項目最大單。

2005年10月底，阿方沿海公路招標信息一公布，立即引發了一場招投標領域的國際競爭。聞風而動的64家頂級國際工程公司旋即組成7家聯合體，一起競標，也引起了他們所在國政府的高度注意。其中，中國中信－中鐵建聯合體參與了全部3個標段的競爭。

招投標雙方誰也不敢稍有閃失

面對如此激烈的競標，阿國政府格外謹慎，不斷制造煙霧彈，以防止無孔不入的商業間諜和重大商業賄賂發生——一會兒宣布項目的咨詢單位是加拿大公司，一會兒又說是法國公司。直到最后，競標者也不知是哪家公司。

作為投標人，中信建設國華更是不敢含糊。阿爾及利亞的官方語言是法語，中信國華提前半年就開始組織國內3家法語翻譯公司儲備高速公路方面的專業翻譯人才，并把國內工程承包界及法語工程翻譯界名流破格直接調入公司。隨后，再尋求阿爾及利亞當地高速公路咨詢公司同行的幫助，以編寫地地道道的法語標書。

前后不到3個月，運往阿爾及利亞的標書與材料在機場過磅，足足有760公斤。標書有3段，每段都分技術標書與商務標書。而商務標書里，包含最絕密的競標價格，公司不敢托運，要求員工必須隨身攜帶。

中信建設國華國際承包公司副總經理華東一博士清楚地記得，為防止意外，安排8名員工，分成兩組，乘不同航班頭等艙抵阿。隨身行李，每人兩大皮箱，全部是標書核心部分及備份文件，連帶洗漱用具的地方都沒留。

至于標書核心的核心——記載著中信—中鐵建聯合體真正出價的調價函，則有不同的24封，由互不相識的人攜帶。連送信人自己也不知道，身上這份是虛是實。

阿爾及利亞公共工程部高速公路局通過媒體發出的臨時決標通告說：業主已從64家國際公司提交的15份投標書中選定3份被確認為最有說服力、最符合招標細則條件的投標書中標。中段、西段兩個標段，中國中信－中鐵建聯合體以技術、商務綜合評分第一中標。

一朝分娩 十月懷胎

沖擊中國人從沒有做過的如此規模的設計建造一攬子“交鑰匙”合同，與頂尖級國際工程公司團隊打拼，而且勝出，大家都說，中信建設國華實在是運氣不錯。可了解這個公司海外市場開拓經歷的同行知道，這是十月懷胎，一朝分娩。

中信集團總部，就在北京標志性三大高樓之一的京城大廈里。而北京這三座最高樓，都是外國人設計施工總承包的。承包方式，就是簽署設計建造一攬子“交鑰匙”合同。

那個時候，國內還不明白國際工程承包為何物。24年前，承建著名的云南魯布格水電站，日本大成公司只派來了5個人，在中國引起震動。《人民日報》曾經動用大幅版面介紹“魯布格模式”。

此后，中國公司也在世界工程承包市場上開始蹣跚學步。2003年，中信建設在世界第一雙塔斜拉橋——香港昂船洲大橋項目投標中，在與日本三菱公司組成的聯合體中，只占10％的份額，只能算國際工程承包領域跑龍套的小角色。

2004年，造價40億美元的迪拜輕軌項目中，中信建設牽頭組織7家中國公司前去投標。中信建設在與西門子等國際大公司組成的聯合體中，份額占到33％，成為配角。

隨后的一系列全球招標項目中，中信國華的中標份額逐漸擴大。北京國家體育場“鳥巢”的全球招標中，中信集團在投標聯合體中的份額，上升到65％，成為聯合體的牽頭方。因為工程規模大、結構復雜、施工困難，英國建筑專業雜志將這個2008年北京奧運會主會場評選為“令人驚異的世界十大建筑工程”之一。

而這次阿爾及利亞東西高速公路項目招標，中信建設牽頭的中國公司聯合體，則是當仁不讓的領銜主演。中信集團副總經理兼中信建設董事長李士林介紹，中標后，阿方業主解釋了選擇中信的理由：除了其出色的項目實施方案外，還有兩個受到贊賞的重要原因：一是中信集團具有整合、組織國內外資源的強大能力；二是投標文件中明確承諾，將培訓當地工人，提供當地就業機會以及幫助提高當地公司項目實施的能力。

據悉，雖然中國國際承包商在國際市場上贏得了一席之地，1000多家公司2005年完成營業額217.6億美元,但在當前的國際工程市場競爭格局中，仍大多是配角。2005年，進入國際225強的49家中國企業的營業額只占6％，企業長期在國際工程承包市場的低端領域中掙扎，主要從事施工分包，有能力進行工程總承包的企業不多。

商務部國際合作司司長吳喜林說，中國中信－中鐵建聯合體此次中標，是國家“走出去”戰略和資源戰略的進一步落實，有利于充分利用國際、國內兩個市場、兩種資源，為我國工程承包企業探索出了進入國際高端市場的新模式。同時，對中國工程企業在國際建筑市場做強做大、全面帶動中國技術、設備、材料及勞務出口具有深遠意義。（記者 董時）