■工資、薪金所得項目收入占一半左右

■建立檔案的重點納稅人已達(dá)１１３７萬人

本報北京５月１８日訊 記者李麗輝從國家稅務(wù)總局獲悉：２００５年全國個人所得稅收入突破２０００億元大關(guān)，達(dá)到２０９４億元，比上年增長２０．５％。個人所得稅收入占稅收總收入的比重由１９９４年的１．６％，上升到２００５年的６．８％。據(jù)統(tǒng)計，２００３年以來，個人所得稅收入結(jié)構(gòu)中，工資、薪金所得項目收入占了一半左右。

國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，個人所得稅收入持續(xù)快速增長的主要原因是，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，居民收入增長較快；１９９９年國家對儲蓄存款利息所得恢復(fù)征收個人所得稅；個人所得稅實行超額累進(jìn)稅率，使收入呈跳躍式增長；全社會依法納稅意識增強(qiáng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷改進(jìn)和加強(qiáng)了征管。

這位負(fù)責(zé)人說，近年來，稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化對高收入者的管理。針對高收入行業(yè)和個人的特點，國家稅務(wù)總局先后制定下發(fā)了演出市場、廣告市場、個人投資者、建筑安裝業(yè)等十幾個個人所得稅征管制度和辦法，為強(qiáng)化高收入者征管提供了制度保證。２００３年以來，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)逐步推行扣繳義務(wù)人和納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)雙向申報制度，要求高收入者定期申報收入情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)對高收入者實施動態(tài)管理。

目前，我國個人所得稅收入的８０％以上來自代扣代繳。１９９４年以來，全國稅務(wù)機(jī)關(guān)在普遍加強(qiáng)代扣代繳工作的同時，重點加強(qiáng)了高收入行業(yè)和單位的代扣代繳工作，并從１９９６年起，在部分高收入行業(yè)和地區(qū)進(jìn)行全員全額扣繳明細(xì)申報試點，并逐步擴(kuò)大全員全額管理的覆蓋面，收到了明顯成效。在推行全員明細(xì)申報的基礎(chǔ)上，逐步對當(dāng)?shù)馗呤杖肴藛T建立起檔案，截至去年底，建立檔案的重點納稅人已經(jīng)達(dá)到１１３７萬人，有效加強(qiáng)了個人所得稅的源泉控管和對高收入者的重點管理。

這位負(fù)責(zé)人分析說，個人所得稅收入結(jié)構(gòu)中，工資、薪金所得項目收入占了一半左右是合理的。我國個人所得稅主要來自城鎮(zhèn)居民，工資性收入是城鎮(zhèn)居民收入的主要來源。因此，工薪收入構(gòu)成了個人所得稅的最大稅源。其次，近年來職工工資增長較快，納稅人數(shù)不斷增加，工薪所得項目收入水漲船高。１９９８年，全國職工人均年工資收入７４７９元，２００４年提高到了１６０２４元，工薪所得納稅人次相應(yīng)由１．０９億人次增加到２．６億人次。還有，工資、薪金所得適用５％—４５％的累進(jìn)稅率征稅，工薪收入越高，適用的稅率也越高，納稅額就越多。如月工資收入２０００元的，只按５％的稅率計算納稅，而月工資２１６００元和１０１６００元的，就要分別按２５％和４５％的稅率計算納稅，這既體現(xiàn)了對高收入的調(diào)節(jié)，也使工薪所得項目收入增長較快。