聯合國報告指出中國成為移民新興目的國
聯合國秘書長安南6月6日發布了一份有關世界移民趨勢的報告，指出移徙對所有國家和移徙者本人都有益處。這份被安南譽為“移徙新時代的早期行程圖”的報告《國際移徙與發展》指出，2005年世界各地到國外尋找工作機會的人數增加到1.91億人。
安南提交報告的時間，距191個成員國9月召開聯合國大會只有3個月。屆時，聯大將在兩天時間內討論協調全球范圍內各國的移民政策。這是聯合國主要機構首次對移民問題進行深入探討。
第二個“移徙時代”
20世紀末開始，人類進入了橫跨19世紀末和20世紀初的“移徙時代”之后的第二個“移徙時代”。這份長達90頁的報告指出，在1990年全世界有約1.5億移民，而2005年這個數字已經增加到1.91億人。
報告指出，移徙并不是一個“零和”游戲。“在最理想的情況下，它可以使接受國、原籍國和移徙者本人都得到好處。向外移徙與許多人最終回歸一樣，對于振興國家經濟發揮了決定性的作用。”報告說。
安南說：“國際移徙在正確政策的扶持下，對移民來源國以及他們的目的地國發展極為有益。”安南認為，很多發達國家人口出現老齡化，而來自發展中國家的年輕勞力正好可以填補勞動力市場的空缺。他認為只要有適當的移民政策的保障，經濟移民是對發達國家和發展中國家都有利的。
報告強調，匯款是國際移徙最直接最明顯的利益。僅2005年一年，移民就給他們祖國的親人寄回2320億美元，而在1995年這個金額還只有1020億美元。2004年1/3的移民匯款匯入四個國家：印度、中國、墨西哥和法國。報告說，在菲律賓、塞爾維亞和黑山，出外務工者寄回的錢占本國經濟的很大部分。
報告還指出：“移徙者的財富不僅僅是以金錢來衡量的。他們積累的技能和知識對于轉讓技術和體制知識也具有極大的促進作用。”人們普遍認為移民會造成流出國“智囊流失”，或占據流入國公民的就業機會。但報告指出，在大量案例中，并沒有發現這一點。“在目的國，不同國家的大量研究顯示，國際移徙的增長對于降低工資或就業率不足幾乎沒有影響。”報告還指出，移徙是否成功，取決于移徙者和東道社會是否能相互適應。國家有義務“保護移徙者免受一切形式的侵犯人權行為和虐害”。
“南南”移民流大幅增長
根據聯合國報告，在近2億的移民中，有3/4的人生活在28個國家，而1/5的人居住在美國。報告指出，圭亞那、海底和牙買加的受到過高等教育的人口中，目前有60%的人在國外生活。
但報告指出，并非所有的移民都在發達國家和發展中國家之間發生，約1/3的移民是從一個發展中國家移居另外一個發展中國家。2005年的國際移民數字中，1.15億在發達國家，有0.75億在發展中國家。近3/5的國際移民在高收入國家，包括22個發展中國家，其中有巴林、文萊、科威特、卡塔爾、韓國、沙特與阿聯酋。
“南南”移民流正在迅速增長。安南稱，“南南”遷徙與傳統的“南北”遷徙差不多一樣多。聯合國移民委員會主席普拉薩德·卡里亞瓦薩姆指出，國際遷徙“不再是南北特有的現象”，而是一個全球現象，“目前，受雇于高收入的發展中國家的移民數量在大幅度增長，尤其在中東。”
中國成為新興目的國
報告特別指出，在亞洲，海灣合作委員會的6個成員國吸引了大批鄰國以及南亞和東南亞國家的移徙工人。中國在最近也成為移徙工人的一個目的地國。據聯合國報告統計資料顯示，1997、2000和2004年，中國大陸移徙工人估計數分別為49.9萬人、64.4萬人和86.5萬人。
而且隨著對高技能勞工的需求日益增加，使得各國允許這些勞工臨時入境。在歐洲各國、海灣合作委員會成員國以及東亞和東南亞活躍經濟體有明顯增長，最近還包括中國，也是高技能勞工臨時移徙的重要目的地國。2003年，中國大陸的高等教育外國學生人數為11.1萬人。
報告還肯定了中國等國家采取的鼓勵移民回國的新政策，稱中國以藝術級的科技園吸引移居國外的研究者。政府還聯合海外協會改善移民的國內生活水平，并鼓勵海外企業家在本國進行創業。
報告還指出了一個有趣的現象是，移徙群體往往專門從事特定類型的創業活動。在美國，來自中國的移徙者在開餐館方面獨占鰲頭；韓國人專長于零售生意；印度人開小旅店。
鏈接一：數據
2005年移民最多的國家或地區
國家或地區 移民人數(萬)
美國 3840
俄羅斯 1210
德國 1010
烏克蘭 680
法國 650
移民分布地區
人數(萬) 占當地人口比率
歐洲 5610 7.7%
亞洲 490 1.4%
北美洲 4080 12.9%
非洲 1630 2%
拉丁美洲 590 1.1%
澳大利亞 580 18.7%
移民接收數最多的三國
國家 人數(萬)
美國 3500
俄羅斯 1330
德國 730
移民輸出數最多的三國
國家 人數(萬)
中國 （分散估計）3500
印度 （分散估計）2000
菲律賓 約700
2004年接收移民匯款最多的國家
國家 匯款（億美元）
印度 217
中國 213
墨西哥 181
法國 127
2004年接收移民匯款占GDP比例最多的國家
國家 匯款占GDP比率
湯加 31.1%
摩爾多瓦 27.1%
萊索托 25.8%
海地 24.8%
數據摘自《國際移徙與發展》報告
鏈接二：數字
1.91億2005年全世界移民人口，約占全球人口（65億）的2.94%
34全世界平均每34人里就有1個是移民
2320億美元2005年移徙者寄回國的資金
48.6%移民中女性比例
60%以下國家或地區人口超過60%為移民：安道爾共和國、中國澳門、關島、梵蒂岡、摩納哥、卡塔爾、阿聯酋
31.1%湯加2004年接收的移民匯款占該國GDP的比率最大，為31.1%86.5萬2004年流入中國大陸的移民工人數 (文 仇曉慧 黃楊)
|
