800多萬公頃高原原生植被列入全面保護

沙化嚴重地區集中開展防沙治沙工程建設

7月11日至12日，全國林業對口援藏工作會議在西藏自治區林芝地區八一鎮召開，這標志著全國“十一五”林業援藏工作全面啟動。國家林業局局長賈治邦和副局長李育材、西藏自治區人民政府副主席次仁出席會議并講話。

國家林業局局長賈治邦在會上指出，西藏是我國乃至亞洲的生態安全屏障，生態區位十分獨特。林業援藏工作要全面落實中央關于西藏發展與穩定的戰略部署，不斷加強生態保護與建設，為促進西藏經濟社會又快又好發展做出應有貢獻。

國家林業局副局長李育材出席會議并要求林業援藏必須加大五個力度，處理四個關系，實現三個轉變。他全面總結了“十五”期間林業對口支援西藏工作，部署了“十一五”和未來一個時期林業對口援藏工作。“十一五”期間，林業援藏工作將切實加強天然林資源保護，繼續做好退耕還林和拉薩及周邊造林綠化，突出加強西藏高原原生植被保護和恢復，有重點地開展防沙治沙工程建設，合理規劃、組織實施大江大河兩岸、國省道鐵路公路沿線等防護林體系建設，進一步保護西藏珍稀瀕危野生動植物資源，加強自然保護區建設和濕地保護與恢復工程，重點生態公益林得到全面有效管護等。經過五年努力，西藏全區生態狀況將得到明顯改善，林業產業得到初步優化。

“十五”期間，中央對西藏林業的投入力度大幅度增加，各項林業建設資金總額達到85863萬元，有力地保障了天然林保護工程、退耕還林工程、防沙治沙工程等各項林業工程建設的順利實施，有效地推動了西藏林業生態建設與保護工作的快速、協調、健康發展。目前，西藏天然林保護工程區已全面停止了天然林商品性采伐，累計完成生態公益林建設11.48萬畝；退耕還林工程共完成退耕還林20萬畝，宜林荒山荒地造林45萬畝；拉薩及周邊地區造林綠化工程累計完成工程造林29.6萬畝，封山育林626萬畝；西藏已建立了70處不同類型的自然保護區，其中19個國家和省級自然保護區總面積為40.1萬平方公里，占全國自然保護區總面積的30.8%；全區已有59個縣，總面積1400萬畝的生態公益林被國家納入第一批實施中央森林生態效益補償基金范圍，2004、2005兩年中央財政森林生態效益補償金額達到14600多萬元；防沙治沙工程采用工程和生物等綜合措施，已累計治理沙漠化土地50多萬畝；自治區和地市兩級林業基礎設施得到明顯改善，加強了三防體系基礎設施建設，加大了科技支撐體系建設的投入。

國家林業局確定，“十一五”期間要使西藏林業逐步由傳統林業向現代林業轉變，充分挖掘林業多功能滿足社會日益增長的多種需求，加速推進完備的林業生態體系和發達的產業體系建設。要進一步發揮全國林業行業整體優勢，加大行業對西藏林業在管理、項目、資金、人才等方面的扶持力度，完善林業保障體系建設。林業援藏主要目標包括：到2010年，新增防護林面積15.7萬公頃；使重點地區611萬公頃的原生植被得到有效保護，217.8萬公頃重點生態公益林全部納入中央森林生態效益補償范圍。同時，在繼續實施退耕還林工程、天然林保護工程、拉薩市及周邊地區造林綠化工程等項目的基礎上，新增加野生動植物保護和自然保護區工程建設、高寒地區成片造林工程、防沙治沙綜合示范區建設、濕地保護工程等9個新建項目和12個對口支援省（市）援助項目。5年內，新建國家級濕地自然保護區5個，陸生野生動植物國家級自然保護區5個，國家級森林公園5個。通過實施這些工程和項目，使西藏高原珍稀野生動植物資源得到切實保護；林業有害生物防治、森林防火、鄉鎮林業工作站、林木種苗以及森林監測體系為主的基礎保障體系建設逐步完善，努力構筑祖國西南邊疆生態屏障，為西藏社會穩定和經濟發展作出更大貢獻。

李育材強調，林業援藏工作要繼續發揮林業全行業的整體優勢，繼續加大生態保護和建設力度，加大林業生態產業發展力度，加大林業科技創新及技術示范推廣力度，加大林業基礎設施建設力度，加大智力和科技援藏力度；要處理好生態與產業、工程建設與能力建設、保護與開發、眼前與長遠四個方面的關系；實現援藏方式、援藏機制、援藏重點三個重大轉變。

次仁說，林業援藏工作給西藏自治區生態保護和建設事業帶來了全面發展，加快林業發展是實現西藏民族團結、社會穩定、經濟繁榮的必要保證，是維護國土生態安全的重要措施。

會議還表彰了全國林業對口支援西藏先進單位和先進個人。國家林業局有關司局、單位，對口支援西藏的22個省市和計劃單列市林業廳（局），以及西藏自治區政府有關部門和地市林業部門負責同志參加會議。（韓林）