農(nóng)業(yè)部：“十一五”目標(biāo)確定 農(nóng)民收入年均增長(zhǎng)5%

根據(jù)農(nóng)業(yè)部今天發(fā)布的《全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃(2006—2010年)》，“十一五”時(shí)期我國(guó)將努力確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，糧食年綜合生產(chǎn)能力將達(dá)到5億噸左右；農(nóng)民收入年均增長(zhǎng)5%以上。

根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，綜合考慮我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和條件，“十一五”時(shí)期要努力實(shí)現(xiàn)以下主要發(fā)展目標(biāo)：

——主要農(nóng)產(chǎn)品供給保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。糧食播種面積不低于1.0333億公頃，糧食年綜合生產(chǎn)能力達(dá)到5億噸左右；棉花、油料和糖料產(chǎn)量分別達(dá)到680萬(wàn)噸、3200萬(wàn)噸左右和1.2億噸。

——農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局更加合理，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶初步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年新增就業(yè)250萬(wàn)人以上，農(nóng)民外出務(wù)工每年新增500萬(wàn)人左右。

——農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力進(jìn)一步提升。國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系基本框架初步建立，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高約5個(gè)百分點(diǎn)。

——農(nóng)民自我發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)到1億人；農(nóng)民收入年均增長(zhǎng)5%以上。 

農(nóng)業(yè)部確定“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大任務(wù)

農(nóng)業(yè)部3日發(fā)布了《全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃（2006-2010年）》。根據(jù)規(guī)劃，“十一五”時(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要努力完成確保糧食等農(nóng)產(chǎn)品有效供給、確保農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收、確保農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展三大基本任務(wù)。

規(guī)劃提出，堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保國(guó)家糧食安全。在保障國(guó)家糧食安全的前提下，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高的需要，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，使農(nóng)業(yè)加快向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的方向發(fā)展，從數(shù)量和質(zhì)量上保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收方面，規(guī)劃確定要提高糧食生產(chǎn)比較效益，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大養(yǎng)殖、園藝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；加快推廣農(nóng)業(yè)節(jié)本增效品種和技術(shù)，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)業(yè)綜合效益；大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步開(kāi)辟農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)和增收領(lǐng)域；全面提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)技能和本領(lǐng)，努力打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)和增收渠道。

規(guī)劃還提出，要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，在加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)村道路、電力、沼氣、人畜飲水、漁港等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，加快教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)的發(fā)展，探索建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。

農(nóng)業(yè)部劃定三類農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)域 確定不同發(fā)展方向

中國(guó)農(nóng)業(yè)部３日發(fā)布《全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃（２００６－２０１０年）》，按照自然資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及發(fā)展?jié)摿Γ瑢⑷珖?guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域分成優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、適度開(kāi)發(fā)區(qū)三大類區(qū)域。

優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)區(qū)包括農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》確定的１３種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的４１個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域。這一區(qū)域的發(fā)展方向是，開(kāi)發(fā)培育一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品，打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的名優(yōu)品牌，建立一批規(guī)模較大、市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平，形成具有鮮明特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建適應(yīng)國(guó)際化合作與競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)主要包括新疆北部地區(qū)、東北中低產(chǎn)田地區(qū)、黃淮海旱作地區(qū)、華南熱作地區(qū)、海峽西岸地區(qū)、南方草山草坡地區(qū)。新疆北部地區(qū)重點(diǎn)解決農(nóng)田灌溉用水問(wèn)題，建設(shè)中國(guó)糧食戰(zhàn)略接替區(qū)；東北中低產(chǎn)田地區(qū)重點(diǎn)提高耕地地力與質(zhì)量，建設(shè)高起點(diǎn)的現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)基地；黃淮海旱作地區(qū)大力推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)；華南熱作地區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)家天然橡膠基地建設(shè)，積極營(yíng)造橡膠林生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)；海峽西岸重點(diǎn)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；南方草山草坡地區(qū)重點(diǎn)加快草地改良，發(fā)展草地畜牧業(yè)。

適度開(kāi)發(fā)區(qū)主要包括農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、青藏高原區(qū)、黃土高原區(qū)、西南巖溶區(qū)、西北荒漠化地區(qū)、東北濕地區(qū)。在充分考慮國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全，確保不破壞自然生態(tài)的前提下，將立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，適度發(fā)展畜牧業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。（記者董峻）