“中國政府和非政府組織應該是車之兩輪、鳥之兩翼，對防治艾滋病，我想非政府組織的作用可能更大。”這是出席在此間舉行的第十六屆世界艾滋病大會的中國級別最高的官員、國家人口計生委主任張維慶接受記者采訪時對中國“非政府組織”的評價。

他認為，通過非政府組織的各種網絡，推進安全套發放、開展生殖健康教育等關愛行動，可以直接作用千家萬戶，已經成為中國防治艾滋的一個重要的途徑。 他們與政府的人口和計劃生育部門、民政部門結合，直接為老百姓提供宣傳、咨詢，藥具，讓他們掌握必要的知識，也取得了比較明顯的效果。

他舉例說，云南省政府開展的發放安全套、免費針具提供等干預艾滋病項目就是由計劃生育部門和計劃生育協會這個民間機構共同開辦的。在公共場所等人群比較集中的地方，政府計劃生育部門與公安等部門，采取聯合行動，實施預防為主的策略，讓健康人群和亞健康人群不感染艾滋病。

他稱，中國內地的人口和計劃生育部門已經建成一套比較健全的網絡，其橫向到邊，縱向到底，可能是世界上最大的服務管理網絡。它從國家級到省、縣、鄉級一直延伸到村，每級都配有專業的工作人員，通過他們進村入戶，把招貼、圖片以及光盤等形象宣傳材料，送到老百姓的家里。通過培訓，他們人人懂得預防，直接深入到千家萬戶。

張維慶借用專家的評價說，這個網絡不僅僅是防治艾滋病的網絡，更可發展成中國未來的公共管理和社會服務網絡。

今年一月由中國衛生部、聯合國艾滋病規劃署、世界衛生組織聯合進行的艾滋病疫情評估結果顯示，中國有艾滋病感染者六十五萬，占部全人口的萬分之五，在世界上還是比較低的。由于不斷采取措施，艾滋病迅速蔓延的局面已得到遏止。

張維慶透露，中國政府已經制定了二00六年到二0一0年的艾滋病防治行動計劃，今年三月政府又制定了艾滋病防治的條例，把艾滋病防治納入了依法管理的軌道。國家把防治艾滋病的措施列入行政法規，是從法律的高度規范人們的行為，讓更多的人獲得防治艾滋病的知識。無論哪一級政府，如果不作為，不預防，就要負法律責任。

張維慶表示，國家人口計生委艾滋病預防與生殖健康服務相結合取得的積極進展，受到聯合國艾滋病規劃署執行主任彼得·皮奧特博士的贊賞，他們將繼續推進該署與國家人口計生委交流。(中新社多倫多八月十三日電/記者曾利明)