今天上午，國務(wù)院新聞辦舉行發(fā)布會，由建設(shè)部副部長仇保興向中外記者介紹我國近年的城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展情況，以及今年9月“第五屆世界水大會”概況。

中國城鎮(zhèn)水務(wù)成就明顯 三點(diǎn)問題突出

仇保興指出，“十五”期間，城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展取得了明顯的成績。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）供水安全保障水平不斷提高，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。2005年，城市用水普及率達(dá)91.1%，5年提高了27個百分點(diǎn)。同時，建設(shè)部著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水水質(zhì)督察體系建設(shè)，為飲用水安全提供了重要保障。

（二）城鎮(zhèn)污水處理步伐不斷加快，再生水利用不斷加強(qiáng)。到2005年底，全國城市污水處理率由2000年的34％提高到52％。缺水城市大力推廣污水處理再生利用，在生活雜用水、市政環(huán)衛(wèi)、水系景觀等方面逐步推廣應(yīng)用，每年再生水利用量約20億立方米。

（三）城鎮(zhèn)用水效率不斷提高。“十五”期間，平均每年城市節(jié)水量約35億立方米以上，2005年節(jié)水達(dá)38億立方米，18個城市獲得“節(jié)水型城市”稱號。

（四）加強(qiáng)和完善政府監(jiān)管，城鎮(zhèn)水務(wù)改革穩(wěn)步推進(jìn)，初步形成了城鎮(zhèn)水務(wù)特許經(jīng)營體系。

“但是，水資源短缺和城鎮(zhèn)水污染加劇、水生態(tài)退化等問題仍然比較突出，”仇保興同時指出存在的三點(diǎn)問題——

一是城鎮(zhèn)供水安全形勢依然嚴(yán)峻。一些地區(qū)水源污染不斷加重和水污染事故的頻繁發(fā)生，對水質(zhì)安全形成重大威脅，供水企業(yè)的應(yīng)對措施迫切需要加強(qiáng)。

二是城市污水處理滯后的局面沒有根本扭轉(zhuǎn)。到2005年底，全國還有278個城市沒有建成污水處理廠，至少有30多個城市約50多座污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率不足30%，或者根本沒有運(yùn)行。

三是城鎮(zhèn)用水低效率的問題依然存在。市場在水資源配置中的基礎(chǔ)性作用沒有充分發(fā)揮，水價改革不到位，不足以促進(jìn)節(jié)約用水。四是推進(jìn)城鎮(zhèn)污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化還存在薄弱環(huán)節(jié)。

“十一五”城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展重點(diǎn)抓四項工作

根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃要求，建設(shè)部提出，2007年底前基本完成對運(yùn)行超過50年及老城區(qū)嚴(yán)重漏損的供水管網(wǎng)改造工作；到2010年，全國城市供水普及率不低于95%；設(shè)市城市和縣城所在的建制鎮(zhèn)均應(yīng)規(guī)劃建設(shè)污水集中處理設(shè)施，全國設(shè)市城市污水處理率不低于70%，缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上；所有城市都要建立符合標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾處理設(shè)施，設(shè)市城市無害化處理率不低于60%。

為確保實現(xiàn)上述目標(biāo)，仇保興強(qiáng)調(diào)建設(shè)系統(tǒng)要切實抓好以下幾項工作：

（一）繼續(xù)實施供水管網(wǎng)改造，加快供水行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)展城鄉(xiāng)區(qū)域供水。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)供水水質(zhì)督察制度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急體系建設(shè)。

（二）進(jìn)一步加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)和配套，重點(diǎn)解決污水處理廠運(yùn)行效率低下問題。加大污水處理費(fèi)征收和管理力度。指導(dǎo)各地提高污水廠污泥處理處置和再生水利用水平。

（三）進(jìn)一步開展節(jié)水型城市創(chuàng)建活動，對已獲得“節(jié)水型城市”稱號的城市進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)查，實行淘汰制。

（四）全面推行特許經(jīng)營制度，加快城市污水處理事業(yè)單位轉(zhuǎn)制改企；完善污水處理設(shè)施運(yùn)營的長效機(jī)制。

第五屆世界水大會9月在北京召開

仇保興介紹，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，建設(shè)部和國際水協(xié)定于今年9月10日至14日在北京召開第五屆世界水大會。

仇保興說，世界水大會是國際上最具吸引力的水行業(yè)學(xué)術(shù)和新技術(shù)、新產(chǎn)品交流會，至今已成功舉辦四屆，在全球范圍內(nèi)引起極大的矚目和關(guān)注。世界水大會是首次在亞洲召開，國務(wù)院高度重視，曾培炎副總理擔(dān)任大會名譽(yù)主席并到會作重要講話，全國人大、全國政協(xié)及10多個國務(wù)院相關(guān)部門組成大會組委會。將有來自世界各國水行業(yè)近3000名專家、學(xué)者和政府官員進(jìn)行學(xué)術(shù)研討與廣泛交流。目前，大會的各項籌備工作正在有條不紊地展開。

仇保興認(rèn)為，此次大會的召開，是我國水務(wù)發(fā)展的難得機(jī)遇，必將對我國水行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和水務(wù)發(fā)展起到促進(jìn)作用。“我們希望借助這一平臺，引進(jìn)國際上水業(yè)發(fā)展的先進(jìn)理念、技術(shù)和成功經(jīng)驗，擴(kuò)大與世界各國水領(lǐng)域?qū)W術(shù)界和企業(yè)界的交流與合作，有效解決我國面臨的水資源短缺與用水需求不斷增長的矛盾。”（陳山）