針對近一時期煤化工產(chǎn)業(yè)電石和焦炭等產(chǎn)品嚴重過剩,煤制甲醇、二甲醚等石油替代產(chǎn)品盲目發(fā)展,一些地方不顧資源承受能力片面追求產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度等問題,近日,國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于加強煤化工項目建設(shè)管理促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》指出了上述問題對資源供給平衡、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展的負面影響;從產(chǎn)業(yè)布局、資源使用、環(huán)境保護、安全運行等方面,提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)把握的原則;要求各地區(qū)高度重視煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,深刻認識盲目發(fā)展的危害性,準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局,綜合平衡各方面因素,正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度、規(guī)模與資源、生態(tài)環(huán)境承受能力的關(guān)系,從規(guī)劃入手,加強煤化工項目管理,確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。
當(dāng)前,我國煤化工產(chǎn)業(yè)正逐步從焦炭、電石、煤制化肥為主的傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)向石油替代產(chǎn)品為主的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。石油替代產(chǎn)品是煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。盡管我國石油資源短缺,發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)是必要的,但煤化工產(chǎn)業(yè)是技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè),涉及面廣,工程建設(shè)復(fù)雜,實施難度大。
近期工作重點是: 抓緊制定、出臺煤化工產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,大力推進電石、焦炭等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,認真做好煤制甲醇、二甲醚、油品、烯烴等試點和示范項目建設(shè),切實加強新型民用和車用燃料使用示范及標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
從各方面進展情況看,“十一五”期間,焦炭、電石等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍是煤化工產(chǎn)業(yè)工作重點。煤制石油替代產(chǎn)品的發(fā)展要待試點、示范項目取得成功后,才能逐步展開。目前大規(guī)模發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的條件還不成熟。因此,各地區(qū)要嚴格按照《通知》精神,切實做好煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目審核工作,對擬建和在建項目認真清理;科學(xué)制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,認真做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的銜接,為煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
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