2006這一年，許多熱門(mén)詞匯正漸漸“退隱江湖”，昭示著國(guó)家的迅速發(fā)展和社會(huì)的深刻變革，以及人們對(duì)世界及宇宙認(rèn)知度的不變提高。

“農(nóng)業(yè)稅”

從2006年第一天開(kāi)始，中國(guó)9億農(nóng)民依法徹底告別延續(xù)了2600年的“皇糧國(guó)稅”——農(nóng)業(yè)稅。去年，全國(guó)免征農(nóng)業(yè)稅的省份已有28個(gè)，全年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)約220億元。今年，農(nóng)業(yè)稅在所有省份被取消。同時(shí)，在“后農(nóng)業(yè)稅”時(shí)代，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為主的農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)，在29個(gè)省份陸續(xù)展開(kāi)。

農(nóng)業(yè)稅廢止表明，從今往后9億中國(guó)農(nóng)民將更多地分享到改革發(fā)展的成果，他們的利益將得到更多的維護(hù)。這是中國(guó)農(nóng)村面貌即將迎來(lái)新一輪巨變的標(biāo)志性事件。

“5年過(guò)渡期”

2006年12月11日是中國(guó)加入世貿(mào)組織5周年紀(jì)念日。從驚呼“狼來(lái)了”到“與狼共舞”，入世5年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量逐步超過(guò)英國(guó)和法國(guó)，由世界第六躍升至世界第四，并成為世界第三大貿(mào)易國(guó)和第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。“5年過(guò)渡期”結(jié)束，中國(guó)入世承諾已基本兌現(xiàn)，從此進(jìn)入“后過(guò)渡期”，它標(biāo)志著中國(guó)全面對(duì)外開(kāi)放的新起點(diǎn)。

“限小”

2005年，全國(guó)有22個(gè)省份、80多個(gè)城市存在對(duì)小排量汽車的歧視政策。然而隨著油價(jià)不斷上漲，低油耗、小排量的汽車越來(lái)越受到消費(fèi)者青睞。在建設(shè)“節(jié)約型社會(huì)”的大背景下，各地“限小”政策日益顯得尷尬。2006年，國(guó)家六部委聯(lián)合頒布了《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見(jiàn)》，要求各地取消一切針對(duì)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車在行駛線路和出租汽車運(yùn)營(yíng)等方面的限制，自此小排量乘用車需求得到很大激發(fā)。實(shí)行多年的“限小”政策的終結(jié)，必將對(duì)我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

“學(xué)雜費(fèi)”

從2006年春季開(kāi)學(xué)起，國(guó)家全部免除了西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，4880多萬(wàn)名農(nóng)村中小學(xué)生從中受益。日前，教育部部長(zhǎng)周濟(jì)在一次論壇上透露，明年全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生將全部免收學(xué)雜費(fèi)，惠及全國(guó)農(nóng)村近1.5億名中小學(xué)生。免除學(xué)雜費(fèi)后，平均每個(gè)小學(xué)生年減負(fù)140元，初中生年減負(fù)180元，貧困寄宿生可減負(fù)500元。

這是在寧夏中寧縣第一小學(xué)上學(xué)的孩子(10月12日攝)。自2006年初以來(lái)，中央、寧夏自治區(qū)及市縣籌措1.17億元補(bǔ)助資金，使寧夏97萬(wàn)多名中小學(xué)生享受免費(fèi)教育，其中53.7萬(wàn)名貧困家庭學(xué)生享受到免費(fèi)教科書(shū)，近7萬(wàn)名貧困家庭寄宿生享受到生活補(bǔ)助。新華社記者劉泉龍攝

今年9月1日起施行的新修訂的義務(wù)教育法，明確了“國(guó)家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍”，將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制以法律的形式固定下來(lái)。

“重點(diǎn)中學(xué)”

為了能讓自己的孩子上“重點(diǎn)中學(xué)”，家長(zhǎng)們買學(xué)區(qū)房、換戶籍、跑關(guān)系，演繹出一幕幕“可憐天下父母心”的劇目。新修訂的義務(wù)教育法明確規(guī)定，“不得將學(xué)校分為重點(diǎn)和非重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班”，將促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為方向性要求確定下來(lái)，這彰顯了政府加速推進(jìn)教育公平的決心。

最大的公平就是教育公平。在教育上體現(xiàn)公平、正義，讓每個(gè)人都有享受教育的機(jī)會(huì)，這是國(guó)家的政策，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。

“非流通股”

由于特殊的歷史原因，我國(guó)股票市場(chǎng)中的上市公司內(nèi)部，普遍形成了“兩種不同性質(zhì)的股票”——非流通股和社會(huì)流通股。兩種股票的持股成本、流通權(quán)及風(fēng)險(xiǎn)都不同，造成兩類股東之間的嚴(yán)重不公，這種狀況長(zhǎng)期制約著我國(guó)股市的發(fā)展。

股權(quán)分置改革自2005年5月起拉開(kāi)大幕，以真正在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)同股同權(quán)。可以說(shuō)，股權(quán)分置改革是對(duì)我國(guó)股票市場(chǎng)最重大的一次制度改革。迄今，改革已經(jīng)進(jìn)入尾聲，我國(guó)股市一次重大的制度變遷即將完成。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這場(chǎng)變革夯實(shí)了股市的發(fā)展基礎(chǔ)。

“處方藥雙軌制”

從2006年起，我國(guó)全部處方藥必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師處方銷售，在醫(yī)師的指導(dǎo)下使用。我國(guó)于1999年6月開(kāi)始試行《處方藥與非處方藥分類管理辦法》，但由于藥品分類管理在我國(guó)尚處于起步階段，對(duì)處方藥監(jiān)管采取的是“雙軌制”的管理辦法，即分期、分批公布必須憑處方購(gòu)買的處方藥類別品種。消費(fèi)者在藥店購(gòu)買處方藥，既可憑處方，也可不憑處方。直到2005年12月31日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局宣布取消處方藥“雙軌制”。

處方藥必須憑處方購(gòu)買，是我國(guó)醫(yī)療改革進(jìn)程中的重要舉措，這種方式也是國(guó)際上的通行做法，能有助于杜絕人們自我藥療時(shí)出現(xiàn)的藥物濫用情況。隨著改革的不斷深入，人們期盼國(guó)家配套政策也逐步完善。

這是在寧夏中寧縣第一小學(xué)上學(xué)的孩子(10月12日攝)。自2006年初以來(lái)，中央、寧夏自治區(qū)及市縣籌措1.17億元補(bǔ)助資金，使寧夏97萬(wàn)多名中小學(xué)生享受免費(fèi)教育，其中53.7萬(wàn)名貧困家庭學(xué)生享受到免費(fèi)教科書(shū)，近7萬(wàn)名貧困家庭寄宿生享受到生活補(bǔ)助。新華社記者劉泉龍攝

今年9月1日起施行的新修訂的義務(wù)教育法，明確了“國(guó)家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍”，將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制以法律的形式固定下來(lái)。

“重點(diǎn)中學(xué)”

為了能讓自己的孩子上“重點(diǎn)中學(xué)”，家長(zhǎng)們買學(xué)區(qū)房、換戶籍、跑關(guān)系，演繹出一幕幕“可憐天下父母心”的劇目。新修訂的義務(wù)教育法明確規(guī)定，“不得將學(xué)校分為重點(diǎn)和非重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班”，將促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為方向性要求確定下來(lái)，這彰顯了政府加速推進(jìn)教育公平的決心。

最大的公平就是教育公平。在教育上體現(xiàn)公平、正義，讓每個(gè)人都有享受教育的機(jī)會(huì)，這是國(guó)家的政策，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。

“九大行星”

2006年8月，國(guó)際天文學(xué)聯(lián)合會(huì)第26屆大會(huì)的代表在布拉格投票，表決出有關(guān)太陽(yáng)系行星定義的最終結(jié)果，并根據(jù)新的行星定義，將冥王星“開(kāi)除”出“九大行星”的隊(duì)伍，將其列入“矮行星”。“改組”太陽(yáng)系從此后就只有八顆“行星”，國(guó)人耳熟能詳?shù)摹熬糯笮行恰币徽f(shuō)從此告別。人類的認(rèn)識(shí)永無(wú)止境，同時(shí)也有勇氣不斷修正以前認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

國(guó)際天文學(xué)聯(lián)合會(huì)大會(huì)通過(guò)的行星新定義，標(biāo)志著人們對(duì)太陽(yáng)系認(rèn)識(shí)的一個(gè)重大進(jìn)步，對(duì)我國(guó)將來(lái)的行星探測(cè)計(jì)劃也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

11月10日，58歲的寧夏糧農(nóng)馬海福說(shuō)：“趕上好政策，先是取消了統(tǒng)籌提留，這兩年又取消了農(nóng)業(yè)稅，現(xiàn)在種糧還有補(bǔ)貼。我家6口人，42畝地，每畝地年凈收益達(dá)到1000多元，比前些年增加近兩成。”“農(nóng)業(yè)稅”“5年過(guò)渡期”“限小”“學(xué)雜費(fèi)”“重點(diǎn)中學(xué)”“非流通股”“處方藥雙軌制”……2006年許多熱門(mén)詞匯正漸漸“退隱江湖”，昭示著國(guó)家的迅速發(fā)展和社會(huì)的深刻變革。新華社發(fā)