2007年9月28日，在黃山玉屏樓景點，觀光游客密密匝匝。 臨近十一黃金周，黃山進(jìn)入一年中客流量最大的高峰期。當(dāng)日到黃山觀光的游客多達(dá)7千人，各個景點幾乎都人滿為患，索道也基本滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。旅游趨熱給黃山帶來很大的壓力。 新華社發(fā)(安雨 攝) 

    法制辦就職工帶薪年休假規(guī)定公開征求意見（附聯(lián)系方式）

國務(wù)院法制辦5日將《職工帶薪年休假規(guī)定（草案）（征求意見稿）》公布，廣泛征求社會各界意見。

根據(jù)征求意見稿，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶的職工在同一單位連續(xù)工作１年以上的，享受帶薪年休假。

征求意見稿具體規(guī)定了年休假天數(shù)：職工累計工作已滿１年不滿１０年的，年休假為５天；已滿１０年不滿２０年的，年休假為１０天；已滿２０年的，年休假為１５天。法定休假日、休息日不計入年休假假期。

在公眾關(guān)心的年休假與寒暑假、探親假的關(guān)系問題上，征求意見稿明確，“職工依法享受寒暑假或者探親假的，年休假假期沖抵寒暑假、探親假假期。”

對于單位確因工作需要不能按照規(guī)定安排職工休年休假的，征求意見稿規(guī)定，“除應(yīng)當(dāng)支付職工正常工資福利待遇外，還應(yīng)當(dāng)每日按照該職工的日工資標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。”

國務(wù)院法制辦在公開征求意見的通知中明確，此次公布的征求意見稿是根據(jù)勞動法和公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定制定的。

“帶薪年休假”是廣大干部職工關(guān)注的一個話題。早在１９９１年６月１５日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于職工休假問題的通知》中就明確規(guī)定，“黨中央、國務(wù)院決定，從今年起，各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位，可根據(jù)實際情況適當(dāng)安排職工休假。”《通知》并具體規(guī)定，“確定職工休假天數(shù)時……最多不得超過兩周。”

自１９９５年１月１日起施行的勞動法第４５條規(guī)定，“國家實行帶薪年休假制度。勞動者連續(xù)工作１年以上的，享受帶薪年休假。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。”但自勞動法公布至今，國務(wù)院一直沒有制定出臺具體辦法。

自２００６年１月１日起施行的公務(wù)員法第７６條也明確規(guī)定，“公務(wù)員實行國家規(guī)定的工時制度，按照國家規(guī)定享受休假。”

有關(guān)專家表示，由于相關(guān)規(guī)定操作性不強(qiáng)，加之缺乏剛性約束，使得帶薪年休假被公眾批評為“一項僅僅是寫在紙上的權(quán)利”。

據(jù)了解，此次公開征求意見的截止日期為今年１１月１６日，各界提出的相關(guān)意見須于２００７年１１月１６日前提交國務(wù)院法制辦。