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政府簡政放權(quán)加大支持將促進企業(yè)創(chuàng)新
新常態(tài)亟待靠創(chuàng)新來增強新動力,而經(jīng)濟增速下行和企業(yè)困難加大又使企業(yè)家創(chuàng)新投入更加謹慎。如何破解難題、實現(xiàn)中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一躍?
調(diào)查分析表明,政府簡政放權(quán)和為企業(yè)提供創(chuàng)新所需技術(shù)信息、資金、人才等支持,能有效提升企業(yè)創(chuàng)新投入和企業(yè)未來創(chuàng)新意愿。
在經(jīng)濟下行壓力較大、企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難的情況下,要想讓企業(yè)迸發(fā)出更多的自主創(chuàng)新,政府自身改革是“關(guān)鍵一招”。圍繞企業(yè)家們認為妨礙創(chuàng)新的外部環(huán)境因素深化改革、簡政放權(quán),將為企業(yè)提供更多的市場機會、更公平的經(jīng)營環(huán)境、更明確的市場主體權(quán)益、更透明的信用機制和更高效的法治環(huán)境。
調(diào)查顯示,政府簡政放權(quán)的各項措施整體上都與企業(yè)未來創(chuàng)新意愿呈正相關(guān)關(guān)系。例如,“繼續(xù)放寬市場準入”與增強企業(yè)未來創(chuàng)新投入和引進人才意愿都有非常顯著的正相關(guān)關(guān)系;“堅決糾正妨礙競爭的規(guī)定”與增強企業(yè)未來引進人才意愿有非常顯著的正相關(guān)關(guān)系,對于企業(yè)未來更新設(shè)備意愿也有著顯著的正相關(guān)關(guān)系。
雖然創(chuàng)新的主體是企業(yè),但政府的支持也是非常重要的。對比2000年和2014年的調(diào)查結(jié)果,可以發(fā)現(xiàn),隨著國家科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的實施,國家創(chuàng)新體系逐步得以建立發(fā)展,支持了企業(yè)創(chuàng)新取得明顯進步,但仍有進一步提升的空間。
要解決我國企業(yè)創(chuàng)新資金過于依賴自有資金,銀行資金、股市籌資、企業(yè)債券、風(fēng)險投資比重明顯偏低的突出問題,需要政府協(xié)調(diào)、引導(dǎo)金融機構(gòu),加大對企業(yè)創(chuàng)新的資金支持。調(diào)查分析顯示,政府盡快出臺支持創(chuàng)新的政策措施,能夠為企業(yè)增加創(chuàng)新投入和人才投資提供巨大的支撐。
比資金更寶貴的是信心。創(chuàng)新是企業(yè)和經(jīng)濟長期發(fā)展的動力,也反映了企業(yè)家的信心。調(diào)查分析表明,越認同“愿意做實業(yè)的企業(yè)家越來越少”這一說法的企業(yè)家,未來引進創(chuàng)新人才的可能性越低;越認同“假如再給我一次機會,我仍愿意做企業(yè)家”這一說法的企業(yè)家,未來增加創(chuàng)新投入和引進人才的可能性越高。由此可見,政府采取綜合措施增強實體經(jīng)濟的信心,弘揚企業(yè)家精神,才能為未來企業(yè)創(chuàng)新奠定扎實的基礎(chǔ)。
“企業(yè)家在意識到創(chuàng)新對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性的同時,也期待政府激發(fā)整個社會的創(chuàng)新熱情,弘揚企業(yè)家精神,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整?!敝袊髽I(yè)家調(diào)查系統(tǒng)秘書長李蘭說,“令人欣喜的是,3月23日中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》,特別指出要營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境、建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制,并強調(diào)要擴大企業(yè)在國家創(chuàng)新決策中話語權(quán)、完善企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制等,這對于推動中國企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義?!?/p>
據(jù)介紹,中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)自1993年成立以來,遵循“長期、客觀、高效、無償”的工作原則,堅持進行每年一度的企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查。樣本選取方面,以全國范圍內(nèi)的企業(yè)為調(diào)查總體,以企業(yè)法人代表為主的企業(yè)經(jīng)營者群體為調(diào)查對象,按照企業(yè)的行業(yè)、規(guī)模分布進行分層隨機抽樣,每年回收問卷數(shù)量介于2400至5900份之間。調(diào)查問卷大多由企業(yè)法定代表人填答,保證了回收問卷的質(zhì)量。
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