傳得沸沸揚揚的民營油企打包賣給國外公司的消息,終于有了眉目。6月15日,“打包出售”的牽頭人之一、遼寧盤錦興隆石化實業開發有限公司董事長張順杰對記者說:“我們聯合了全國80多家民營石油批發企業與國外的石油企業在談打包收購的事情,初步意向是在資產評估的基礎上溢價40%。”
“油庫和加油站”是一種非常寶貴的資源,也是對外資企業最有吸引力之處。可以想象,一旦外資企業擁有這種資源,以此為依托,他們就可能在短時間構筑起強有力的羽翼,在中國拉開蠶食市場的序幕。民營油企何嘗不知道這種資源的寶貴?但是,壟斷的擠壓使民營企業連續數年陷于困局之中無力自拔。
張順杰坦言苦衷:“我全部資產都投入到石油流通企業中,從1999年38號文件下發后,我們沒有從中石油、中石化那里得到一點油源,只能從油販子手里買點油維持。我被‘套牢’了快10年。”據統計,全國民營石油流通企業有59640家,其中批發企業3340家,約占全部石油批發企業的33.4%;加油站56300家,占全部加油站數量的56.3%。民營石油批發企業與民營加油站固定資產總投資達到7720億元。但由于沒有油源,80%左右的民營石油批發企業垮掉。由此導致的直接后果是市場資源配置效率低下,油價高企,而消費者成為最終的買單者。
此次80多家民營石油批發企業打包出售給外企,無非是想賣個好價錢。問題在于,一旦外資真的收購成功,無油源的難題是否就迎刃而解?但有一點是肯定的,外企的公關能力和影響力,遠非分散的民營企業所能比。一旦外資企業完成收購,他們將利用我國已經出臺的相關開放政策,全力維護其利益,并將自身利益擴大化。
這無疑是一種悲哀。民營油企原本應和兩個巨頭一起,在競爭中贏占市場,提高市場的運行效率,為消費者帶來實惠,而如今民營油企卻被壟斷逼入絕境,石油巨頭也因此把更強大的對手引入自己門前,這種局面只能以雙輸為結果收場。
民營油企打包出售并不是其惟一選擇,石油巨頭“引狼入室”也不是惟一選擇,倘若有關部門盡快落實“非公36條”的精神,實現民營油企與石油巨頭在油源方面的權力共享,由石油巨頭供應一定數量的油源,民營油企的位置就可能不被外資企業填補。當然,筆者并非排斥外資企業的進入,而是覺得在民營油企連續數年飽受油困的情況下,解決油源問題可以在不打破現有格局的情況下,就能建立起良性競爭的機制,這無論對于消費者還是民族利益都是有益的。 (博杰)
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