王小魯：收入分配改革不是簡單漲工資

由于存在巨額“灰色收入”，中國國民收入的實際分配格局和分配流程已發生改變。我現在很擔心的一個問題，是把收入分配改革理解為簡單的漲工資。

如果政府只想到用行政手段來提高工資，最容易改變的就是公務員漲工資、國企單位漲工資。如果凡是真正靠市場調節的部分動不了，去動那些靠行政權力能改變的那些人的工資，結果是拉大收入差距而不是縮小收入差距。

真正解決收入分配問題，除了要解決低收入居民享有社會保障和公共服務的問題外，還需要改革財稅體制和政府管理體制，堵住那些導致收入不公平分配的制度漏洞。

“大量灰色收入的存在，會造成嚴重的貧富不均和兩極分化，窮的更窮，富的更富。一方面，一些人的消費能力越來越強，但他們消費的并不是普通商品而是奢侈品，于是我們現在成了奢侈品消費的大國。另一方面，大多數人的消費能力持續下降，內需不振，只能靠政府投資拉動經濟增長。而消費能力長期兩極分化，必然會導致社會心理不滿，問題叢生。”著名經濟觀察家仲大軍在接受記者采訪時如是說。

(調查報告內容由作者授權，摘編自《灰色收入與國民收入分配》，報告全文見《比較》第48輯)

[較真]

糾結的收入分配改革

在今年3月份的政府工作報告中，討論稿中明確提出要“規范灰色收入”，但因為對“規范”一詞的不同理解,最終將“規范灰色收入”全部刪去。

今年以來，另一個關于國民收入分配的熱點，是誰也不知道究竟什么時候能出臺的《工資條例》草案。據說，該草案“最大的亮點”是工資增長需要協商，企業業績增長要與職工工資增長適度掛鉤。可是，如果企業不協商又能怎么辦呢？質疑者認為，這不過是一項幾乎沒有實際意義的“紙上權利”。