改革開放近三十年來,中國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)人口大國向人力資源大國跨越,正在進(jìn)行從人力資源大國到人力資本強(qiáng)國的二次跨越,必須解決控制人口數(shù)量與改善人口結(jié)構(gòu)的兩大難題。這是國家人口計(jì)生委主任張維慶今天提出的中國人口發(fā)展戰(zhàn)略的新課題。
張維慶在此紀(jì)念馬寅初《新人口論》發(fā)表五十周年暨誕辰一百二十五周年座談會上說,人口問題始終是制約中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題。作為世界第一人口大國,人口眾多是中國最突出的特征和最基本的國情,是社會主義初級階段始終面臨的“第一要事”,是制約經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵因素,也是解決人口與資源、環(huán)境尖銳矛盾,保護(hù)和維系國家人口安全和生態(tài)友好必須考慮的重大問題。
他在引用馬寅初“在新時代,人不在乎多,而在乎精”、“人口質(zhì)量的提高是全民德、智、體全面的提高”的論斷后說,人口素質(zhì)的提高、人的能力建設(shè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供持久的動力和增長源泉,是國家競爭力最重要的戰(zhàn)略儲備,將在二十一世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮更加突出的作用。
他強(qiáng)調(diào),在目前“人口多、耕地少、底子薄”的國情、國力下,一定要清醒地認(rèn)識到,中國的低生育水平來之不易,保持人口低速慣性平穩(wěn)增長,人口少一些要比人口多一些更有利于國家的發(fā)展與強(qiáng)盛,更有利于人居環(huán)境的改善和生態(tài)屏障的安全,更有利于實(shí)現(xiàn)以人為本、全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
他稱,統(tǒng)籌解決人口問題,既要穩(wěn)定來之不易的低生育水平,又要著力解決人口結(jié)構(gòu)方面存在的突出矛盾,關(guān)鍵是在人口數(shù)量與人口結(jié)構(gòu)的關(guān)系中找到均衡點(diǎn)。中共中央、國務(wù)院對生育政策調(diào)整采取慎之又慎的態(tài)度,充分考慮到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡性,并且提出建立動態(tài)、彈性、并非越少越好、適度人口規(guī)模為主的戰(zhàn)略目標(biāo),制定總和生育率穩(wěn)定在一點(diǎn)八左右可持續(xù)的調(diào)控政策,不斷完善現(xiàn)行生育政策。
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