上海戶籍15－59歲的勞動力人口去年首次出現了負增長。對此，華東師范大學人口研究所終身教授、上海市老齡科學研究中心副主任桂世勛昨日建議，上海可以考慮對人才引進等遷入政策進行適當放寬，上海有關部門還可以考慮推遲女職工的退休年齡。

市民政局昨日公布了2007年上海市老年人口和老齡事業檢測統計信息，截至2007年12月31日，全市戶籍總人口達到了1378.86萬人，其中60歲及以上老年人口286.83萬人，占總人口的20.8％。

根據2007年末的老年人口撫養系數，桂世勛計算后發現，截至2007年12月31日，上海戶籍人口中15到59歲的勞動年齡人口是975.61萬人，而2006年底這個數據是980.85萬人，上海市首次出現了勞動力人口的負增長，在全國范圍內也是首個省級行政區出現勞動年齡人口的負增長。桂世勛表示，如果上海現行的遷入政策沒有變化，到2020年左右，上海戶籍人口負擔較低、勞動力資源充沛的人口紅利期將有可能終結。

根據上海老年人口發展的情況，“十一五”期間，上海戶籍老年人口以平均每年增加10萬人以上的速度增加，而到2010年—2020年，上海平均每年將增加17萬左右的戶籍老年人口。

桂世勛表示，這些數據對上海一些重大政策將會產生影響，因為伴隨著勞動力人口的下降，養老保險金也會出現負增長，但需要領取養老保險金的老年人口越來越多，將會加重上海養老保險金的負擔。

根據昨日公布的數據，全市60歲及以上老年人領取城鎮基本養老金的人數共計199.28萬人，占老年人口的69.5％。桂世勛強調說：“老年人口數過多意味著發放社會基本養老金、支付社會基本醫療保險費用、提供老年生活照料等福利服務的壓力大大加重，而且由于子女對老年人的照料是無法替代的，所以年輕人的贍養負擔也會增加。”

而根據市人口計生委此前發布的信息，2007年上海戶籍人口自然增長率為－0.10‰，市人口計生委預測，上海已經持續15年的戶籍人口負增長現象，極有可能在明年結束，隨之進入零至正增長階段。（陳輝楠 東方早報）