12年后，每10名南京人中就有兩名是老年人——南京人口老齡化的速度將越來越快！這是記者昨天上午從市政府召開的全市老齡工作會議上獲得的消息。副市長、市老齡委主任陳維健要求在全力做好當前老齡工作的同時，提前為應對人口老齡化增快的趨勢，做好充分的思考和準備。

作為全國較早進入人口老齡化的城市之一，目前南京市60歲以上的老年人已達93萬，占全市戶籍總人口的15%；其中80歲以上老人目前已達12萬，年均增長6600人。

“南京人口老齡化的速度還將加快。”市民政局局長、市老齡委副主任陳學榮昨天在會上所作的工作報告顯示：南京老年人口年均增長率為4％，高于全省0.5個百分點，增速僅次于上海、北京和天津。據預測，到2020年，全市老年人口將增至約160萬，占全市戶籍總人口的21%。而80歲以上的老人，屆時將達到21萬，占全市老年人口的13%，高于全國1個百分點。

面對“銀發浪潮”，南京積極應對，力爭讓每一名老人都“獲得關懷，感到幸福”。今年年初，我市制定出臺了《關于切實改善民生、落實“五有”要求的工作意見》，首次將老齡工作納入三年規劃之中。目前，一項與經濟社會發展水平相適應，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為主要內容的社會養老保障制度體系已經建成。比如，企業退休人員基本養老金已連續8年進行調整，人均月養老金水平，已從2000年初的615元，上調為目前的1386元，為全省最高。從今年7月1日起，南京市還為城鄉無社會養老保障的老年居民，發放養老補貼。

但不可回避的是，人口老齡化進程的加快，帶來了不少新問題——“四二一”人口結構的趨勢越來越明顯，“三代同堂”式的傳統家庭越來越少。市老齡辦調查顯示：南京老年人中，愿意與子女住在一起的只占45.8%，其中獨居老人就有6.2萬。

“這將給南京市老齡工作帶來新的壓力。”陳學榮說，比如社會化為老服務的壓力、醫療保障的壓力、農村養老的壓力、養老機構建設的壓力等。要解決這些問題，下一步的南京老齡工作，一方面必須以社區為重點，加快發展社會化養老服務；另一方面以“養”和“醫”為核心，提高農村老年人養老保障水平。

記者獲悉，南京市已就出臺相關舉措展開調研——比如針對特困獨居老人，購買社會化服務的補貼標準，現在是每人每月180元，將來要逐步提高等。

陳維健表示，南京將繼續通過加大對老年服務基礎設施的投入，以及興辦各類老年福利機構，實現居家養老社會服務工作城鄉全覆蓋等，基本形成“以居家養老為基礎、以社區養老為依托、以機構養老為補充”的社會化養老體系。他同時要求南京老齡工作必須堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的方針，帶著感情為老年人排憂解難。

會上還對玄武區鎖金村街道等33個“老齡工作先進單位”、季秀梅等50名“老齡工作先進個人”進行了表彰。（帥勇）