修改之后的《江西省人口與計劃生育條例》已于今年5月1日起正式實施，在實施過程中碰到了一些新問題，因此我省近日出臺了相應(yīng)配套的5個文件，其中《特殊情況的夫妻申請再生育一胎的審批制度和程序》最引人注目。據(jù)悉，在不違反現(xiàn)行人口與計劃生育法律、法規(guī)和政策等4大條件下，屬于特殊情況的夫妻可以申請再生育一胎，但審批的程序非常嚴(yán)格，最多要過“4道關(guān)”。

“特殊情況”須符合四大條件

“這里所謂的‘特殊情況’，并不同于《江西省人口與計劃生育條例》規(guī)定的允許生二胎的情況?！笔∮嬌嚓P(guān)負(fù)責(zé)人15日介紹說，但是對于何種特殊情況，江西省又沒有一一作出規(guī)定。不過，確定了四大條件，如果同時符合這些條件即可以提出申請，省人口計生委將嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行審批。

四大條件分別為：與現(xiàn)行人口與計劃生育法律、法規(guī)和政策沒有明顯抵觸；情況確實特殊，不會引起群眾攀比；證明其“情況特殊”的各種證明材料完備、齊全、真實；夫妻雙方所在單位的群眾、所在單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口和計劃生育機(jī)構(gòu)、縣級人口和計劃生育行政部門都認(rèn)為應(yīng)作為特殊情況予以考慮的。以上條件缺一不可。

那么哪些是特殊情況？比如，一女子以前被拐賣到他鄉(xiāng)，后經(jīng)解救回鄉(xiāng)結(jié)婚，而其在拐賣期間生育的子女未與她共同生活，這類人員就屬于特殊情況，可以申請再生育一胎。

申請再生一胎最多要過“4道關(guān)”

如果確實符合了以上四大條件，有特殊情況的夫妻又該如何提出申請呢？

我省規(guī)定，申請的程序為：夫妻雙方先提出書面申請，并提供必要的證明材料，經(jīng)雙方所在單位或村(居)委會初審后，報送至女方所在街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的人口和計劃生育機(jī)構(gòu)；街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的人口和計劃生育機(jī)構(gòu)將會同基層單位召集群眾會議，進(jìn)行審議，提出書面意見，報送縣級計生委；縣級計生委再進(jìn)行一次審議后，提出書面意見，于每年雙月的15日之前報送省計生委審批。

省人口計生委將在每年雙月的15日至30日內(nèi)分初審和審查二次對此進(jìn)行審核，最后做出是否可按“特殊情況”予以照顧再生一胎的決定。

生育服務(wù)證將設(shè)有效期

另外，我省還出臺了《江西省生育服務(wù)證和再生一胎生育證發(fā)放及管理辦法》、《江西省流動人口婚育證明發(fā)放和管理辦法》等4大配套文件，今后發(fā)放《婚育證明》不再收取任何費(fèi)用；《生育服務(wù)證》和《再生一胎生育證》今后將有有效期，有效期為一年零六個月等。如果在有效期內(nèi)未生育的，必須在有效期期滿之前到原發(fā)證部門辦理延期手續(xù)，延長期限視申請延期孕婦的預(yù)產(chǎn)期適當(dāng)延長確定；對尚未懷孕的延長期限定為一年零六個月。(新法制報)