[新疆工作座談會召開 胡錦濤溫家寶發表重要講話][5年后新疆人均GDP達全國平均水平][數千億資金涌動 新疆振興規劃即將發布][率先進行資源稅費改革][未來5年 逾2萬億投資將涌入新疆]

戰略意義 發展經濟促進長治久安

■ 解讀

此次新疆工作座談會上，中央提出了未來5年至10年新疆發展的目標任務，昨日，中國社會科學院西部發展研究中心主任魏后凱說，從國家政策的支持到全國對口援建，新疆實現這一目標不難。

長期研究新疆問題的學者蔣兆勇表示，此次會議，為新疆的發展提供了很重要的機遇，對于推動新疆跨越式發展和長治久安，具有十分重要的戰略意義。

魏后凱認為，促進新疆的經濟發展，尤其是援建工作，還能更好的促進民族間的交流和文化融合，以經濟來促進穩定。經濟是很重要的基礎。我國曾經也以加快沿邊地區的開發和開放來促進穩定。

政策支持 “組合拳”體現中央決心

■ 解讀

財政部科研所所長賈康表示，總體來看，中央此次支持新疆經濟社會加快發展的政策，區域色彩很濃，很親民，貼近民生，多項優惠政策結合資源稅出臺在一起，體現了中央推動新疆加快發展的決心。

具體到在一系列政策支持下，新疆應如何發展，魏后凱認為，這還需要各個部門進一步細化措施。他認為，新疆應采取分類型區域，針對不同的類型區域分別給予不同的政策措施。他舉例說，比如烏魯木齊應發揮中心城市的作用，建立北部城市帶，工業齊聚，發揮演變的開發和開放，依靠加工貿易提高經貿的發展。

全國援建 新疆與外省市優勢互補

■ 解讀

此次會議之前，全國19個省市密集到新疆調研，而媒體報道稱，19個省市援建新疆的總金額將超過100億元。魏后凱認為，100億元分配到19個省市，每個省市也就5億多，對于這些省市并不難。這將對新疆發展帶來良好的機遇。

但魏后凱認為，新疆發展要能夠建立長效的機制，真正實現新疆與其他地區優勢互補，比如新疆能源豐富，工業中，多為資源性產業，產業鏈比較短，能源挖出來運走了，拉走的多運來的少，要提高地區經濟自我發展的能力。

資源稅改 提高新疆當地財政收入

■ 解讀

資源稅費改革此次首先在新疆試點。中國人民大學財經金融學院教授安體富認為，稅收是促進地方經濟發展的重要方面，新疆是油氣資源富集的地方，但畢竟處于中西部，近年來的經濟發展還是比較慢。而資源稅又是地方稅種，以前的資源稅征收采取從量計征總量很少，改為從價計征后，通過資源稅改革可以提高當地財政收入支持公共事業的發展，也有利于社會的穩定和民族團結。

此外，由于資源消費的區域主要在東部沿海區域，通過資源稅首先在新疆試點，也有利于平衡東西部的收入差距。本報記者 吳鵬 鐘晶晶