- 政策解讀
- 經(jīng)濟發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
視頻播放位置
下載安裝Flash播放器讓“不可能的任務”圓滿完成
國家：美國
特點：覆蓋全面、體貼入微、作用廣泛
美國2010年的人口普查從1月25日初步開始，3月15日正式運行，到12月份結束。美國統(tǒng)計局預計將普查3.1億人口，耗資逾100億美元。為此，美國人口普查局印發(fā)了3.6億份表格，雇傭100多萬臨時工，均為美國歷史之最。這次全國人口普查表格只有10個問題，是歷史上問題最少的表格之一。工作人員將給1.34億個家庭發(fā)送郵件或進行面洽，并專程對23.6萬個軍營、監(jiān)獄、療養(yǎng)院等“集體住宿地”的人口情況進行統(tǒng)計。盡管如此，據(jù)估計，仍將有約4780萬個家庭不能及時填表，工作人員在今年5月至7月前往這些家庭，面對面地完成填表工作。在整個人口普查工作中，將使用包括盲文在內的59種語言。
在今年的普查中，美國政府還引入了高科技手段。據(jù)悉，信息技術成本約占人口普查全部費用的1/4。在普查表格寄出之前，美國政府已經(jīng)派人口普查員使用手持全球定位儀對全美家庭住址重新登記。
和很多國家不同，美國人口普查的數(shù)據(jù)不但對政府決策和市政建設提供有力依據(jù)，通過普查數(shù)據(jù)掌握低文化人群聚集地、無業(yè)失業(yè)人員聚集地，美國政府還會根據(jù)實際情況為各地區(qū)計劃和服務劃撥資金，用于教育計劃、住宅規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展、面向中老年人的醫(yī)療保健服務、失業(yè)無業(yè)人員培訓等許多計劃和服務。美國人口普查局區(qū)域負責人阿姆斯特朗就曾表示，很多國家的人口普查可能只是統(tǒng)計人口數(shù)量，而美國的人口普查會影響國會代表權的劃分以及政府給地方的撥款。換句話說，人口普查的結果將決定各州在國會眾議院的席位，以及每年4000億美元的聯(lián)邦資金如何分配。另外，美國人口普查收集的數(shù)據(jù)還將用在國民生活的方方面面，為城市規(guī)劃、市場開發(fā)、疾病預防等諸多方面提供有價值的參考數(shù)據(jù)。美國布魯金斯學會的一份報告顯示，在2008財政年度，美國聯(lián)邦政府預算中有215個補助項目與人口普查結果相關。因此，人口普查對美國社會具有深遠的政治和經(jīng)濟意義。
但是，隨著美國人口的增加以及種族、民族構成越來越復雜，人口普查工作的復雜程度同樣也越來越高。為確保普查工作順利開展，大到美國總統(tǒng)奧巴馬、國會議員、商務部、人口普查局，小到各民間組織等都紛紛呼吁民眾積極參與。人口普查局甚至從今年年初就開始舉行全國車隊巡游，在電視、報紙上投放廣告，為普查工作造勢。
史上最大規(guī)模的人口普查
國家：印度
特點：目的明確、項目精準
自2010年4月1日開始的印度人口普查活動，被媒體稱為人類史上最大規(guī)模的人口普查，250萬名人口普查員將奔赴全國各角落，首次采集國內每名居民的指紋和相片，同時，這也是印度歷史上投入人力、物力最多和統(tǒng)計內容最詳盡的一次人口普查。
為減少誤差，工作人員將攜帶覆蓋印度60多萬個村莊的衛(wèi)星地圖。普查員要接觸到所有女性、老人、殘疾人、移民和游牧群體。普查員統(tǒng)計的居民個人信息將包括宗教、出生地、永久和臨時居住地、在某地居住時間長短、婚姻狀況、教育程度、父母親姓名、與家庭家長的關系、識字及受教育情況、住宅與相關設施、城市化、語言、遷徙、殘疾、是否擁有銀行賬戶和手機等，甚至連飲用水和廁所等基本生活設施擁有情況也被列入普查范圍，這反映出印度普查正在不斷與社會經(jīng)濟進步程度掛鉤。據(jù)統(tǒng)計，一年的普查工作所用紙張就將重達1100噸，而整個普查工作將耗資17億美元左右。
此次印度人口普查增加了臉部和指紋數(shù)據(jù)，15歲以上受查對象強制按指紋并拍照存證，這顯然有著明確的目的性。在印度，每年增長的人口高達2200萬，相當于整個澳大利亞的人口。印度政府已經(jīng)意識到，如果不控制人口，國家經(jīng)濟發(fā)展成就將會被不斷增長的人口所抵消。截至目前，印度還沒有建立起全國性的居民身份證號碼系統(tǒng)。此次人口普查將在過去獲得的數(shù)據(jù)基礎上，增加臉部和指紋數(shù)據(jù)，并以此為每位公民發(fā)放專用身份證號碼。此外，印度目前擁有手機、銀行賬戶以及上網(wǎng)的人數(shù)量激增，政府決定把這些項目列入人口普查中，則是為了了解全國移動電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)絡和居民儲蓄普及程度，這對于了解印度民眾的社會生活和富裕程度顯然意義重大。據(jù)印度官員表示，此次人口普查的相關資料將有助于政府規(guī)劃第12個五年計劃。