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退休年齡是職工領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的年齡條件。對我國現(xiàn)行退休制度中女職工退休年齡的相關(guān)問題重新審視，合理地確定退休年齡，對于維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益以及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
一、關(guān)于女職工退休年齡規(guī)定及各地執(zhí)行情況
我國現(xiàn)行退休年齡仍沿用上世紀(jì)50年代職工退休制度，主要依據(jù)1978年《〈國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法〉和〈國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法〉的通知》的規(guī)定執(zhí)行，即男職工滿60歲、女職工滿50歲、女干部滿55歲退休。對提前退休的規(guī)定：一是男職工滿50周歲，女職工滿45周歲，因病完全喪失勞動能力的可以提前退休即病退；二是從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者有毒有害工種的工作，男職工滿55周歲，女職工滿45周歲退休。1990年、1992年國家針對特殊女性群體退休政策作出補(bǔ)充規(guī)定。人事部《關(guān)于高級專家退（離）休有關(guān)問題的通知》規(guī)定，女性高級專家，凡身體能堅(jiān)持正常工作，本人自愿，可以到60周歲退（離）休。中組部《關(guān)于縣處級女干部退離休年齡問題的通知》規(guī)定黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體以及事業(yè)單位中擔(dān)任黨務(wù)和行政工作的女干部，其退休年齡可以到60周歲。
應(yīng)該說，我國退休年齡的規(guī)定本意是出于對女職工特殊利益的保護(hù)。20世紀(jì)90年代，我國建立了社會保險(xiǎn)制度，為鼓勵(lì)職工繳費(fèi)，2005年國務(wù)院頒布了38號文件，提出累計(jì)繳費(fèi)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。
對此，各地執(zhí)行情況有所不同。有關(guān)省市根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整了退休年齡政策，河南、河北和福建等省要求個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者、靈活就業(yè)人員中女性年滿55周歲可領(lǐng)取養(yǎng)老金。四川、河南等省在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，隨著企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革調(diào)整，加上大批事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，一些單位將一批管理、專業(yè)、技術(shù)崗位的女職工退休年齡提前到50歲；黑龍江省個(gè)別企業(yè)改革時(shí)要求女職工45歲內(nèi)退。但也有些在崗女職工，特別是中高級工程技術(shù)人員，認(rèn)為自己學(xué)歷高，技術(shù)含量大，身體狀況尚可，應(yīng)該實(shí)行與男同事相同的退休年齡政策。上海從2010年10月1日起，“具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員，具有技師、高級技師證書的技能人員和企業(yè)需要的其他人員，到達(dá)法定退休年齡、符合在本市領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，如企業(yè)工作需要，本人身體健康，能堅(jiān)持正常工作，經(jīng)本人提出申請，與企業(yè)協(xié)商一致后，可以延遲申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。”“男性一般不超過65周歲，女性一般不超過60周歲”。
據(jù)有關(guān)方面對20個(gè)省調(diào)研，地廳（局）級以上男女干部退休年齡可以到60歲。這20個(gè)省（區(qū)/市）中黑龍江、安徽、福建、湖南等11個(gè)省（區(qū)/市）只對部分單位一定級別的女干部實(shí)行與男干部同齡退休，而且具體范圍有所不同。一些事業(yè)單位中的聘用制女干部按當(dāng)?shù)匾?guī)定“聘用制干部受聘10年，在聘用崗位上并符合男年滿60周歲，女年滿50歲至55歲的，可以按干部辦理退休手續(xù)”，但部分單位“就低不就高”，要求所有聘用制的女干部50歲退休。