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2012年08月13日10:08 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

人口發展戰略研究與信息化工作進一步深化。中國人口長期均衡發展理論、人口因素對經濟長期平穩較快增長的影響等人口發展重點課題研究取得階段性成果，地震帶、邊境地區及國家重點規劃區域等人口發展功能區研究已經啟動。人口發展戰略與“十二五”規劃研究課題正按計劃推進。與高校合作研究機制進一步得到加強。人口宏觀管理與決策信息系統（PADIS）一期工程完成建設目標，通過竣工驗收。人口信息整合和利用進一步深化，人口宏觀管理及決策支持能力不斷提升。全員人口信息管理工作加快推進，已有17個省基本建立全省統一的全員人口信息管理系統，并初步實現省級數據集中。區劃代碼應用管理工作深入開展，人口計生與公安、民政、衛生、統計等部門信息共享穩步推進。積極參與“六普”工作，開展全國人口和計劃生育抽樣調查和基礎信息核查工作，努力提高人口計生統計質量。

優質服務繼續提質提速。2009年新增國家級計劃生育優質服務先進單位199個，全國“國優”單位達到918個，國家級計劃生育優質服務先進單位覆蓋率從2005年的12.23％提高到32.11％。（見圖5）東部地區率先發展、中西部地區整體推進的格局正在形成。四川地震災區再生育技術服務工作取得階段性重要成果，已有2980名婦女再孕，1789個嬰兒健康出生，并有3例輔助生育技術孕育的嬰兒出生。積極參與深化醫藥衛生體制改革工作，確立計劃生育技術服務基本公共衛生服務的性質。全國計劃生育藥具不良反應監測工作進展順利。國家人口計生委、公安部、衛生部、海關總署、工商總局、質檢總局、國家食品藥品監督局等7部門共同開展全國計劃生育藥械市場專項整治行動，有效規范了計劃生育藥械市場。

圖5 2005-2009年國家級計劃生育優質服務先進單位覆蓋率

依法行政工作扎實開展。召開全國依法行政會議，明確依法行政的主要任務和工作要求。依法行政重點難點問題調研和課題研究工作順利開展，行政執法有關制度和程序逐步建立完善。加強對地方人口和計劃生育立法的指導，推動地方人口與計劃生育條例的完善，已有江西、陜西、貴州、寧夏四省（區）完成條例修改工作。加大人口和計劃生育行政執法監督的力度，赴13個省（區、市）開展行政執法督查，維護人民群眾的合法權益，維護社會穩定取得成效。加強制度建設，明確執法責任，建立處置媒體反映人口和計劃生育有關問題的長效工作機制。組織開展政策法規培訓，提高政法工作人員依法行政能力和水平。

宣傳教育先導作用進一步發揮。籌劃和組織新中國成立60周年主題宣傳活動，舉辦人口與發展60年系列成就展。人口宣傳陣地不斷鞏固，中國人口報成功改版，中國人口出版社榮獲“全國百佳圖書出版單位”。通過中央黨校、國家行政學院、中央社會主義學院等平臺，加強高層倡導，“抓人口就是促發展，抓計生就是抓民生”的觀念日益深入人心。婚育新風進萬家活動的內容不斷豐富拓展，人口文化建設扎實推進。新農村新家庭計劃取得新進展，新建了一批新家庭文化屋，開發了一系列民族語言宣傳品。農村人口文化大院蓬勃發展。部署開展了人口早期啟蒙教育和獨生子女社會行為培養工作，收到基層干部和廣大群眾的普遍歡迎。

人口與發展國際合作取得新的進展。成功組織召開第五屆亞太生殖健康大會，參加聯合國人口與發展委員會第42屆會議和哥本哈根聯合國氣候變化大會等國際會議，舉辦人口與發展南南合作戰略國際研討會。國際合作工作進一步保持和發揮其前瞻性、示范性作用，開展與聯合國人口基金、聯合國開發計劃署、日本政府、澳大利亞政府、德國政府、福特基金會等機構的合作，引進先進理念，積極倡導探索，與國內工作結合，推動了人口和計劃生育工作的體制機制創新。

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