2009年全國人口和計劃生育事業發展公報(全文)

2012年08月13日10:08 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：公報 2009年人口和計劃生育事業發展全國人口中直機關中央國家機關國家人口計生委主任會議 2010年

三、事業保障力度進一步加大

綜合改革邁出新的步伐。制定下發進一步深化綜合改革創新體制機制的指導意見，明確新時期人口和計劃生育綜合改革的重點，提出加快建立統籌協調、科學管理、優質服務、利益導向、群眾自治、人財保障等“六大機制”。國家層面的三項重點改革穩步實施，目標管理責任制改革試點已在7省啟動，績效考評“以獎代投”獎勵辦法發揮了積極的導向作用，出臺了指導縣鄉服務機構管理機制改革的意見并穩妥推進。國家級綜合改革示范單位發揮了積極帶動作用，統籌解決人口問題試驗區工作穩步推進。積極推進人口和計劃生育基層群眾自治，啟動“萬村（居）示范”活動。軍隊人口計生工作繼續走在全社會前列，軍地人口計生工作優勢互補、雙向促進的局面正在形成。

“強基提質工程”順利實施。“十一五”服務體系建設規劃投資任務提前一年完成。全年中央安排14億元新增投資，其中5億元用于縣級服務站、鄉（鎮）中心站的新改擴建，6億元用于設備更新，3億元用于流動服務車購置。抓緊實施今年國債資金新增基本建設投資項目，截至2009年12月底，已開工項目1485個，開工率80%以上，完工項目210個。服務機構標準化、規范化建設成效顯著，基礎設施建設和裝備水平得到提高。在加強硬件建設的同時，把穩定機構、提高素質擺在更加突出的位置。已有26個省（區、市）和計劃單列市人口計生委的“三定”新規定出臺，職能有所拓展，人口計生工作機構整體保持穩定。隊伍職業化建設全面推進，在7個省（市）開展生殖健康咨詢師職業資格考試試點并取得積極成效，家庭計劃指導師、人口社工師、早期教育師和人口信息統計分析師等新職業申報工作進展順利。成功舉辦省部級領導干部人口和計劃生育專題研討班及第14期省級人口計生委主任研修班。市縣大規模教育培訓工作取得積極進展，組織了1000多名西部地區鄉級服務站技術人員參加進修實習，隊伍綜合素質不斷提高。

各級人口計生事業費投入進一步增加。2005年至2008年，計劃生育事業費從226.39億元提高到364億元，年均增長率為17.44％；人均人口計生事業費從17.31元提高到27.41元，年均增長3.37元。（見表1）

表1人口和計劃生育事業費投入情況

年份	人口計生事業費（億）			人口計生事業費增長幅度（%）	人均人口計生事業費（元）
年份		中央投入比例（%）	省級投入比例（%）	人口計生事業費增長幅度（%）	人均人口計生事業費（元）
2005	226.39	5.82	9.66	20.48	17.31
2006	244.76	7.67	9.79	8.11	18.62
2007	303.25	7.98	10.61	23.90	22.95
2008	364.00	5.92	10.20	20.30	27.41

行風建設和反腐倡廉工作取得新的成效。深入開展“陽光計生行動”，開展有獎舉報、便民維權活動，充分發揮“12356”陽光計生服務熱線和行風監督員的紐帶作用，切實保障人民群眾的知情權、表達權、參與權和監督權。深化反腐倡廉教育，加大對人口計生“兩個紀律”執行情況的監督檢查力度，全面開展“小金庫”專項治理工作。大力推進懲防腐敗體系建設，開展廉政風險防范管理試點工作。

國家人口計生委辦公廳

2010年5月25日印發

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