民政部部長李學舉 攝影：中國網 胡迪

2007年8月22日上午10時，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，請民政部部長李學舉介紹中國自然災害救助和城鄉困難群眾救助等方面情況，并答記者問。中國網進行現場直播。

在談到城市低保制和農村低保制的異同之處時，民政部部長李學舉說，城市低保制度是1997年在全國建立的，農村低保是今年才開始建立的，但是農村低保在不同的省份，起步也是不一樣的。城市低保和農村低保有相同之處，也有不同之點。相同之處，用一句話來講就是要保障困難群眾的生活能夠達到最低生活水平。不同點，有以下幾個方面：一是標準可能不同，因為城市和農村對基本生活這一塊的資金支出是不一樣的，城市和農村相比，支出的資金量可能要大一些，農村相對要小一些。所以現在體現在各地的標準上是農村低于城市，這也是一種合理的現象。

二是從保障對象來看也有差別，在城市除了一些病人、一些殘疾人、一些老弱家庭之外，很大的一部分是下崗職工，或者是零就業的家庭。所以城市的困難家庭有相當一部分是帶有臨時性的，而農村這些家庭是長年困難、長期困難。農村的這些家庭應該說就是不救濟就不能生活的家庭。

三是農村和城市的家庭維系生活的經濟來源也有些不同。在城市里主要是靠就業來維系生活，在農村還有一些土地，還有其他一些副業的生產來維系生活。所以對城市也好，對農村也好，低保補助標準雖然有些不同，但是作為政府、作為民政部門應該不斷的看到一個家庭生活狀況的改變，實施的是動態管理。

城市低保和農村低保的資金來源主要靠各級政府，中央給予補助。實行的是屬地管理的原則。對于農村，現在中央補助資金主要是面向中西部，今年拿了30億。這些錢現在看來和城市比似乎不多，但是農村的低保現在還是處于起步階段，中央支持的力度將會逐年增大。