（一）中國航運業現狀

　　2005年中國水路貨運總量快速增長。全社會完成水路貨運量21.96億噸，貨物周轉量49672.28億噸公里。水路客運穩步回升，全年完成水路客運量2.02億人，旅客周轉量67.77億人公里。

　　港口貨物吞吐量持續較快增長，全國港口貨物吞吐量完成48.54億噸，比上年增長16.4%。其中外貿完成13.67億噸，比上年增長18.3%。2005年上海港貨物吞吐量累計完成4.43億噸，成為世界第一大貨運港；全國港口完成集裝箱吞吐量7564萬標準箱，比上年增長22.8%。

　　2005年，水運建設投資持續快速增長。全國沿海及內河建設完成投資688.77億元，同比增長68.9%。其中沿海港口建設完成投資576.24億元，同比增長71.3%，沿海港口新（擴）建碼頭泊位124個，新增吞吐能力21192萬噸，其中萬噸級以上泊位83個，新增吞吐能力20471；內河建設快速發展，全　　年完成投資112.53億元，比上年增加41.14億元，同比增長57.6%。內河港口新（擴）建碼頭泊位190個，新增吞吐能力2091萬噸。全年新增及改善內河航道里程1338公里。

　　（二）航運業吸收外商直接投資政策

　　2005年1月1日起開始施行修訂后的《外商投資產業指導目錄》。該指導目錄規定，國家鼓勵外商在下列領域開展投資：港口公用碼頭設施的建設、經營；定期、不定期國際海上運輸業務；國際集裝箱多式聯運業務。限制外商投資的航運領域是水上運輸公司。

　　2005年12月1日商務部公布了修訂后的《外商投資國際貨物運輸代理企業管理辦法》，根據該辦法，外國投資者可以合資、合作方式在中國境內設立外商投資國際貨運代理企業，自2005年12月11日起，允許設立外商獨資國際貨運代理企業；外國投資者可以收購股權方式收購已經設立的國際貨運代理企業，但股權比例以及投資者資質須符合本規定要求，涉及國有資產的須按有關法律、法規的規定辦理；設立外商投資國際貨運代理企業注冊資本最低限額為100萬美元；外商投資國際貨運代理企業可經營下列部分或全部業務： 訂艙(租船、包機、包艙)、托運、倉儲、包裝；貨物的監裝、監卸、集裝箱拼裝拆箱、分撥、中轉及相關的短途運輸服務；代理報關、報驗、報檢、保險； 繕制有關單證、交付運費、結算及交付雜費；國際展品、私人物品及過境貨物運輸代理；國際多式聯運、集運(含集裝箱拼箱)；國際快遞(不含私人信函和縣級以上黨政軍機關公文的寄遞業務)；咨詢及其他國際貨運代理業務。

　　新的《外商投資國際貨物運輸代理企業管理辦法》還就港澳投資者投資國際貨物運輸代理業作了如下補充規定：允許香港服務提供者和澳門服務提供者在內地以合資、合作、獨資的形式設立國際貨運代理企業；其中經營海上國際貨物運輸代理業務的，注冊資本最低限額為500萬元人民幣；港澳服務提供者在繳齊全部注冊資本后，可申請在國內其他地方設立分公司。