20世紀80年代以來,伴隨著全球經(jīng)濟的持續(xù)增長以及貿(mào)易自由化、區(qū)域經(jīng)濟一體化的深化，國際直接投資迅速發(fā)展。長期以來，昆山市堅持走外向型經(jīng)濟發(fā)展之路，積極吸收外商直接投資，在吸收外資方面取得了優(yōu)秀業(yè)績。截至2007年6月，昆山已累計批準外商投資企業(yè)超過5000家，投資總額450億美元，實際使用外資124億美元。

大規(guī)模的外商直接投資對昆山市的經(jīng)濟發(fā)展和技術進步發(fā)揮了重要作用。本文以昆山市外向型經(jīng)濟發(fā)展情況為切入點，探討外資對推動昆山市科技創(chuàng)新和技術進步的作用和表現(xiàn)。

（一）昆山吸收外資總體特征

近年來，昆山市加大招商引資力度，搶抓國際制造業(yè)轉移的機遇，利用國際資本帶動產(chǎn)業(yè)結構升級，探索外資發(fā)展新領域，進入一個嶄新的發(fā)展時期。目前昆山外向型經(jīng)濟主要呈現(xiàn)以下特色和優(yōu)勢：

　　1、主導產(chǎn)業(yè)支撐力強，集聚效益顯著。外資對制造業(yè)的投入由最初大量投向勞動密集型企業(yè)，逐步向資本密集型、技術密集型的轉變，基本形成了電子信息、精密機械、精細化工、高檔民生用品為主的四大支柱產(chǎn)業(yè)。四大產(chǎn)業(yè)累計批準外商投資企業(yè)4100多家，吸收注冊外資157億美元，占全部注冊外資的79%。昆山市生產(chǎn)的筆記本電腦、數(shù)碼相機、手機等產(chǎn)品的市場份額逐年上升，在全球供應鏈中起到舉足輕重的作用。近兩年，昆山市的筆記本產(chǎn)量占到全球筆記本電腦年產(chǎn)量的三分之一，成為世界IT制造中心。臺灣十大筆記本電腦制造商已有六家落戶昆山。

2、產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善，配套能力強大。由于國際分工的日益細化，制造業(yè)正在由垂直分工發(fā)展到水平分工，產(chǎn)業(yè)鏈被細分到空前的程度，外商投資對當?shù)嘏涮啄芰Φ囊笤絹碓礁摺＠ド绞懈淖冞^去零打碎敲的項目引進方式，大力實施產(chǎn)業(yè)鏈招商政策，通過吸引帶動力強的龍頭型企業(yè)，達到“以外引外”的效果。目前昆山市已建立完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，以電子信息產(chǎn)業(yè)為例，投資領域從外設、組裝向核心元器件、軟件、網(wǎng)絡設備延伸，本地配套率達到90%以上，全市已形成以筆記本電腦、數(shù)碼相機、手機、TFT—LCD等為重點的電子信息產(chǎn)業(yè)群。

3、產(chǎn)業(yè)層次日益提升，產(chǎn)品科技含量較高。為進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈向高端發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，昆山市目前引資重點轉向光電產(chǎn)業(yè)、關鍵汽車零部件、新能源等領域，引進了龍騰光電、日月光半導體、德芯電子等一些“高大新”項目。產(chǎn)品科技含量高，其生產(chǎn)技術在國內(nèi)外同行業(yè)中處于領先地位，甚至達到了發(fā)達國家的最先進水平。同時，為吸引跨國公司將生產(chǎn)前端的設計、研發(fā)及后端的售后服務環(huán)節(jié)設在昆山市，昆山市積極鼓勵吸引外商在昆山市設立研發(fā)中心及地區(qū)總部。

4、大型企業(yè)日漸增多，引領作用較大。在許多先進制造業(yè)領域，昆山市都有一些龍頭企業(yè)憑借其強大的資金實力和技術優(yōu)勢引領著整個行業(yè)的發(fā)展。目前昆山市累計投資總額過億美元的項目有43個，2900萬美元以上項目444個，注冊外資占昆山市引進外資總量的比例分別為15%和48%。其中，近五年來引進的超億美元項目35個，占全部超億美元項目數(shù)量的81%。

5、服務業(yè)發(fā)展日新月異，拓展空間廣闊。與飛速發(fā)展的制造業(yè)相比，昆山市的外資服務業(yè)長期以來一直比較薄弱，而這一狀況在最近幾年也有明顯好轉。截止目前，昆山市服務業(yè)共吸引外資項目629個，注冊外資23億美元。2006年昆山市服務業(yè)完成情況較好，共引進項目91個，注冊外資5.42億美元，占昆山市注冊外資比例首次突破20%。2007年，昆山市更是在軟件服務外包領域加強政策研究和規(guī)劃投入，已經(jīng)獲準成為江蘇省服務外包基地城市，花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也獲批成為江蘇省服務外包示范區(qū)。

（二） 昆山市開展科技創(chuàng)新的有利因素

　　昆山市通過引進外資推動本市的產(chǎn)業(yè)技術升級，是一種現(xiàn)實可行、成本低、效益好的戰(zhàn)略選擇。但同時我們也看到，昆山市的外向型經(jīng)濟在結構上屬于“嵌入性”的或外生的，而不是內(nèi)生演化而來的。要使經(jīng)濟過程的“外生變量”轉變?yōu)閮?nèi)生變量”，就要在利用外資過程中不斷推動科技創(chuàng)新，使科技創(chuàng)新成為昆山市引領經(jīng)濟和社會發(fā)展的主導力量。昆山市開展科技創(chuàng)新方面有諸多有利因素，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。昆山市把現(xiàn)代加工制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向。其中，電子信息產(chǎn)業(yè)是昆山市經(jīng)濟發(fā)展中成長最快、勢頭最好的產(chǎn)業(yè)，已成為全市的支柱和龍頭。全市現(xiàn)有電子信息制造企業(yè)700多家，總投資超過70億美元，產(chǎn)出占全市總量的47.5%，成為國內(nèi)重要的電子信息制造業(yè)基地；光電產(chǎn)業(yè)、特種汽車正在逐步成為昆山制造業(yè)發(fā)展的“種子產(chǎn)業(yè)”，全市已有特種汽車和汽車零配件企業(yè)320多家。另外，電子信息產(chǎn)業(yè)已具備了規(guī)模化生產(chǎn)的能力，形成了以筆記本電腦、數(shù)碼相機、手機、自動交易系統(tǒng)及周邊設備生產(chǎn)為龍頭，接插件、連接線等計算機零部件以及印刷電路板、覆銅板、傳感器、真空元件等電子元器件生產(chǎn)為基礎，不間斷電源、手機電池等一系列配套產(chǎn)品生產(chǎn)為輔的完整體系。

2、招商優(yōu)勢。對昆山這樣一個以外向型經(jīng)濟為主要特色的城市而言，科技創(chuàng)新離不開招商引資、招才引智。尤其是在當前昆山本地企業(yè)自主創(chuàng)新能力相對較弱的情況下，需要積極引進國內(nèi)外的研發(fā)、科研機構和高等院校。在這方面，昆山一直比較重視，已引進了一批外資企業(yè)研發(fā)中心和科研院所，成效明顯。今后，隨著國家級開發(fā)區(qū)、花橋國際商務區(qū)、高科技工業(yè)園、昆山軟件園、留學人員創(chuàng)業(yè)園等載體建設步伐的加快，昆山市對科技研發(fā)中心的招商引資力度將進一步加大，這將有利于推動科技創(chuàng)新的進一步開展。

3、區(qū)位優(yōu)勢。昆山位于東部沿海開發(fā)和沿江開發(fā)的“T”字形交匯點，東鄰上海、西依蘇州。這一區(qū)位環(huán)境，使昆山經(jīng)濟與整個長三角經(jīng)濟相互依托、休戚相關。特別是滬、蘇兩地在市場與技術信息、資金、管理、國際交流與合作、國際貿(mào)易等方面具有獨特的優(yōu)勢，擁有全國一流的高等院校和科研機構，這使得昆山在開展科技創(chuàng)新的時候，可以充分借助這些資源，尤其是高等院校和科研機構的人才與技術力量。