（四）財政收入增長放緩，改善民生力度進一步加大

受經濟增長放緩、企業利潤下降和稅收政策調整等因素影響，廣東省財政收入增速自4月份以來逐月回落，8月以后甚至出現負增長。全年來源于廣東的財政總收入8470億元，同比增長9.3%，增幅比上年下降42.2個百分點；地方一般預算收入3310億元，同比增長18.8%；一般預算支出3757億元，同比仍增長19.5%（圖12）。在財政收入下降的不利情況下，廣東積極貫徹落實各項關系群眾根本利益的惠民政策，進一步加大對改善民生的財政支出。

城鄉居民收入平穩增長。2008年，全省城鎮居民人均可支配收入19732元，同比增長11.5%，增幅同比提高1個百分點；農村居民人均現金收入6399元，同比增長13.8%，增幅同比提高3.1個百分點。城鄉居民收入差距由上年的3.15∶1下降到3.10∶1，連續四年縮小。

（五）加快構建多元化清潔能源體系，支持經濟良性健康發展

作為資源小省、能源消耗大省，廣東制定了“建立安全、經濟、多元化的清潔能源供應體系”的能源發展戰略。積極優化電力結構，2008年關停小火電300萬千瓦以上；新增260萬千瓦火電機組脫硫設施。重點加大可再生新能源發展力度，2008年全省消耗水電、風電和核電的比例超過30%，減少了火力發電帶來的資源消耗。單位 GDP能耗和化學需氧量、二氧化硫排放量持續下降。

2008年7月廣東提出建設“核電特區”。投資955億元的廣東陽江和大亞灣核電擴建工程已經獲得國務院核準。按照2008年出臺的“新十項工程”安排，廣東將投入近2000億元建設臺山、陽江、汕尾陸豐（田尾）核電和嶺澳核電二期等多個核電項目，核電投資首次超過火電。核電產業鏈已現端倪，核電工業有望成為廣東經濟一個新的增長點。

專欄 2 東莞農民工狀況調查

農民工制度是我國改革開放進程中二元經濟發展模式的典型產物，為我國30年來經濟的持續成長發揮了積極作用。2008年6月，人民銀行廣州分行組織對東莞農民工狀況開展調查，發放大量問卷調查，并走訪了東莞市有關職能部門和典型企業。調查發現：

（一）農民工以青壯年、未婚者居多，文化技能素質低、流動性高、穩定性差

農民工年齡結構上以青壯年為主，19－30歲的占68.1%，30歲以上的占31.9%。性別結構上女性多于男性，男性占47.5%，女性占52.5%。婚姻狀況以未婚為主，未婚者占61.8%，已婚者占38.2%。文化程度以初、高中為主，初中占52.5%，高中及中專占27.3%，其他占20.2%。外來農民工來莞工作時間在3年以內的占55%，3年以上的占45%。

（二）農民工收入低、增長慢、消費少

問卷調查顯示，受訪者月工資收入集中在1000－1500元之間，這部分人占50%，月收入在1000元以下的占21%，1500元以上的占29%。農民工工資不僅基數低，而且增長較為緩慢。東莞最低工資標準從1994年的350元/月提高到2008年的770元/月，15年間年均增長速度也不足5%。受訪者月均消費支出在500元以下的占40.3%， 500元以上的占59.7%。

（三）勞動合同簽訂率較高，工資拖欠現象大為減少

問卷調查顯示，受訪者與用人單位簽訂勞動合同達63.9%。近幾年，在各級政府部門的重視下，工資拖欠現象治理力度明顯加強。問卷調查顯示，僅有17.2%的受訪者表示存在工資拖欠。

（四）外來工子女教育以戶口所在地為主

問卷調查顯示，有義務教育學齡子女的受訪者中，其子女在家鄉或其它地方讀書的占56.9%，在東莞讀書的占43.1%。在東莞就讀的農民工子女中，公辦學校就讀的占27.3%，民辦學校就讀的占72.7%。

隨著我國經濟發展進入一個新的階段，農民工制度的改革日益提上日程。為此，我們認為改革應從以下方面入手：一是改革戶籍制度，加快城市化進程。二是建立全國統一的社會保障和公共服務體系。三是改革社會管理體制，將農民工納入其中管理。四是改革勞動用工制度，吸引、培養和留住人才。

（六）房地產行業進入調整期，汽車產業規模集群效應顯現