瘋狂盜挖海砂已使山東省青島近海二號(hào)錨地海水深度由-7米變成了-30米；

盜挖海砂曾使山東省日照市的海岸線后退了100米；

由于濫采海砂無度，山東省煙臺(tái)市長(zhǎng)島縣發(fā)生潰堤，200間民房倒塌；

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觸目驚心的數(shù)字、駭人聽聞的事實(shí)，源于全國(guó)各地不斷上演的盜挖海砂事件。

據(jù)了解，海砂正成為僅次于石油天然氣的第二大海洋礦產(chǎn)。但《法制日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管盜挖海砂對(duì)資源、社會(huì)的損失巨大，但相關(guān)部門在制裁盜挖海砂時(shí)卻頗感棘手：行政執(zhí)法懲治力度太小、刑事入罪遭遇罪名爭(zhēng)議、“砂耗子”受暴利驅(qū)使，動(dòng)輒對(duì)執(zhí)法人員槍械相向，甚至劫持執(zhí)法人員……

暴利下的盜砂瘋狂

“因?yàn)楹拥V資源的日益減少，而且國(guó)家正逐步限制對(duì)河道及土地采掘挖砂的開采，近年來，海砂在城市建設(shè)上使用十分廣泛。海砂開采、加工、運(yùn)輸、銷售已經(jīng)形成完整的海砂經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。”經(jīng)常和“海砂強(qiáng)盜”打交道的山東省青島市黃島區(qū)委政法委書記張建剛告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者。

今年6月7日晚，青島市海事執(zhí)法人員查獲了正在盜挖海砂的江蘇灌云興航6669號(hào)船。這條船長(zhǎng)近70米，容量達(dá)2015立方米，按每立方米砂35元計(jì)算，一船海砂的市場(chǎng)價(jià)格超過7萬元。扣除柴油以及人工費(fèi)用，采挖一船海砂獲利額可達(dá)6萬元。

“查獲的這些海砂要運(yùn)往連云港銷售，青島二號(hào)錨地到達(dá)連云港的單程航行時(shí)間在十四五個(gè)小時(shí)，加上抽砂、裝卸的時(shí)間，興航6669號(hào)3天即可往返一次。一個(gè)月以10次計(jì)算，獲利可達(dá)60萬元。興航6669號(hào)船是一艘剛下水不久的新船，連同船上的設(shè)備價(jià)值超過1000萬元。就是這樣一艘船，運(yùn)行一年多后，就可以收回全部成本。”青島市黃島區(qū)海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)汪嘯給記者算了一筆賬，“每立方米海砂35元，這并不是海砂的最高價(jià)格。在渤海灣內(nèi)一些地區(qū)，一立方米海砂的價(jià)格已經(jīng)賣到了85元。”

黃島區(qū)委政法委副書記倪建閩認(rèn)為，高額的利潤(rùn)，是非法者瘋狂采挖海砂的主要?jiǎng)恿Α?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在青島海域常年非法采砂的船只近50艘。其中，青島本地船只10艘左右，周邊省市船只40艘。

“令人震驚的是，采砂船常常是剛被處罰就接著盜挖。”青島開發(fā)區(qū)漁政人員告訴記者，7月2日16時(shí)，他們?cè)谇鄭u二號(hào)錨地附近海域巡查時(shí)，查獲江蘇省連云港籍“廣林2號(hào)”船正在非法采挖海砂。而該船在3天前剛剛被青島市海監(jiān)支隊(duì)因非法采挖海砂罰款15萬元，“他們剛被罰完又緊接著出來偷砂”。

《法制日?qǐng)?bào)》記者了解到，不只在青島，盜挖海砂的現(xiàn)象正在全國(guó)瘋狂上演。

“我們從查獲的非法采砂船上看到，從海底抽上來的海砂，顏色都快變成黑色的了，里面摻雜著淤泥、泥塊等，說明已經(jīng)快要見底了。”青島市海事執(zhí)法人員表示，由于盜挖海砂嚴(yán)重，青島二號(hào)錨地附近海域水深由上世紀(jì)90年代中期的-7米降到目前的-30米左右。

“膠州灣外航道南側(cè)大砂丘是浮山灣的攔門砂，對(duì)外來海浪的沖擊力有明顯的削減作用，保護(hù)了沿岸的岸灘堤壩。該砂體是距今一萬年前形成的古砂丘，是不可再生性自然資源。”汪嘯表示，海砂被過度開采后，沙灘的砂子將會(huì)隨潮汐回填，將使海岸線后退，影響到海岸防波工程的安全，減弱了抗災(zāi)減災(zāi)能力。