圖表：我國社會保險覆蓋人數(shù)每年遞增６％ 新華社發(fā)

華建敏強(qiáng)調(diào)加快建立完善覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系

新華社北京９月１６日電（記者劉錚）２．４億多城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的醫(yī)療保障正在獲得制度安排，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)連年上調(diào)，越來越多的農(nóng)民工參加工傷保險……黨的十六大以來，我國社會保障網(wǎng)絡(luò)不斷延伸，為百姓安康生活提供了更好的保障。

“社會保障體系框架基本形成，較好地保障了職工群眾的基本生活和基本醫(yī)療需求。”勞動保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。截至今年上半年，全國養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到１９３３１萬、１６９８１萬、１０９９０萬，而２００２年末的數(shù)字是１４７３６萬、９４００萬、４４０６萬。

４２００多萬企業(yè)退休人員從養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)中受益。為解決企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金待遇差距問題、不斷改善退休人員生活水平，國家連年上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。２００２年，全國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月均６１５元，２００５年達(dá)到７１４元，而２００７年達(dá)到９６３元。從２００８年至２０１０年，國家將再連續(xù)三年上調(diào)，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月均將超過１２００元。

包括兒童和老人在內(nèi)的２．４億多城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的基本醫(yī)療保障問題正逐步獲得制度安排。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險今年在７９個城市啟動試點，２０１０年將在全國全面推開。通過家庭繳費和政府補(bǔ)助，建立基本醫(yī)療保險基金，幫助城鎮(zhèn)非從業(yè)人員解決大病醫(yī)療費用問題。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險以家庭繳費為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。對試點城市的參保居民，政府每年按不低于人均４０元給予補(bǔ)助。

全國超過八成的農(nóng)民獲得了基本醫(yī)療保障。截至今年上半年，全國已有７．２億農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，而２００４年上半年參加農(nóng)民僅６８９９萬人。２００８年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度將基本覆蓋全國所有縣（市、區(qū)）。

“隨著城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的建立，以及城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的普及和完善，到‘十一五’末期，覆蓋我國城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度體系將基本形成。”勞動保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

工傷是農(nóng)民工容易遇到的危險，超過３０００萬農(nóng)民工參加了工傷保險。從去年上半年開始，勞動保障部推出并在全國實施了農(nóng)民工“平安計劃”，提出到２００８年底基本實現(xiàn)全部煤礦、非煤礦山企業(yè)和大部分建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險。截至今年６月底，全國農(nóng)民工參加工傷保險的人數(shù)達(dá)３０６２萬人，這意味著，有相對穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工中一半左右得到了工傷保險制度的有效保障。

勞動保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“社會保障事業(yè)的發(fā)展，不僅切實有效地保障了人民群眾的基本生活，使人民群眾從國家的發(fā)展進(jìn)步中享受到更多的物質(zhì)文明成果，而且為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。”