據(jù)報(bào)道，近日廣州市成立城市管理綜合執(zhí)法局，全市3196名城管人員納入行政執(zhí)法編制，全部實(shí)行公務(wù)員管理。看到這個(gè)消息，筆者除懷疑公務(wù)員逢進(jìn)必考的原則是否得到貫徹外，最大的疑問(wèn)就是我們究竟有多少人“流轉(zhuǎn)”成公務(wù)員？

我國(guó)自實(shí)行公務(wù)員法之后，凡進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的主任科員以下的職位，必須進(jìn)行考試。但時(shí)至今日，很多地方很多部門(mén)嚴(yán)重違反這一法規(guī)，仍有大量人員未經(jīng)公務(wù)員考試就堂而皇之地當(dāng)上了公務(wù)員。有的考試徒具形式。這些人一般都是像廣州市城管人員那樣“集體轉(zhuǎn)正”，這樣的例子在北京也不少見(jiàn)。真不知道我國(guó)的公務(wù)員究竟需要多少，更不知道非公務(wù)員“集體轉(zhuǎn)正”有什么依據(jù)？

按說(shuō)，公務(wù)員就是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。一個(gè)國(guó)家無(wú)論大小都應(yīng)該有一個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍。但什么人不應(yīng)該納入國(guó)家行政編制，必須有一個(gè)嚴(yán)格的界定。比如城管人員，在原來(lái)的管理系列中并沒(méi)有納入國(guó)家行政編制，因此就不宜經(jīng)考試后進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。現(xiàn)在突然改變這種管理性質(zhì)，就必須經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)或者國(guó)家編制機(jī)構(gòu)來(lái)認(rèn)定。否則是不合法的，也是不符合國(guó)家編制原則的。如此這般，全國(guó)就可能出現(xiàn)很多“地方糧票”公務(wù)員。比如你認(rèn)定城管是公務(wù)員，我可能明天就認(rèn)定文管是公務(wù)員，后天他可能就認(rèn)定水管是公務(wù)員。如此下去，我們的公務(wù)員隊(duì)伍將無(wú)限膨脹，成為沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。中國(guó)的公務(wù)員隊(duì)伍已經(jīng)是世界上最龐大的公務(wù)員隊(duì)伍，大約在1000萬(wàn)人以上，加上吃財(cái)政的其它人員，據(jù)說(shuō)超過(guò)了6000萬(wàn)人。這在一個(gè)13億人口的國(guó)家，等于22個(gè)人就要“供養(yǎng)”1個(gè)人！

中國(guó)究竟應(yīng)該有多少公務(wù)員，恐怕誰(shuí)也說(shuō)不清。但有一點(diǎn)可以肯定，中國(guó)的公務(wù)員不是太少了，而是太多了，應(yīng)該大大減少。這就必須嚴(yán)格實(shí)行精兵簡(jiǎn)政，提高辦事效率，而不是想著法兒地?zé)o限制地“集體轉(zhuǎn)正”或暗中“流轉(zhuǎn)”。我吁請(qǐng)有關(guān)部門(mén)徹查一下，我國(guó)究竟有多少人在公務(wù)員法后悄悄違規(guī)“流轉(zhuǎn)”成了公務(wù)員。(亢振洲)