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    民政部醞釀出臺慈善信息公開辦法 點(diǎn)對點(diǎn)難實現(xiàn)
    中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2009 年 08 月 14 日 
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    昨日,在“社會組織5·12行動論壇”分論壇上,中民慈善捐助信息中心副主任劉佑平透露,民政部正在起草關(guān)于慈善信息披露的辦法。

    該中心是由民政部主管的慈善事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)構(gòu),劉佑平說,民政部已授權(quán)中心進(jìn)行相關(guān)調(diào)研。如果規(guī)定“由民政部(名義)發(fā)布就是‘辦法’,以國務(wù)院名義發(fā)布就將是‘條例’。”

    我捐贈的錢去了哪里?如何去查詢?慈善資金的信息披露問題備受關(guān)注。社會和公益組織也希望政府出臺更加詳細(xì)、更加具有可操作性的法律法規(guī),來對信息披露進(jìn)行規(guī)范,劉佑平昨日說,調(diào)研正在進(jìn)行中,而對于草案的具體內(nèi)容,他表示不便透露。

    昨日,中民慈善中心還發(fā)布了《全國性慈善組織信息披露監(jiān)測報告》,報告顯示,28家可以開展“5·12”地震募捐活動的社會組織中,對于公眾最關(guān)心的捐贈實際支出或轉(zhuǎn)移,只有12家組織在網(wǎng)站上公示,不足半數(shù)。

    報告認(rèn)為,28家社會組織的各項信息披露,均不夠公開透明,其中對“捐贈來源的公示”做得最好,這與“捐贈來源的公示”的易得性有極大關(guān)聯(lián)。

    但從常規(guī)信息的披露情況看,包括中華慈善總會和中國紅十字總會在內(nèi)的82家全國性組織中,在其網(wǎng)站上披露機(jī)構(gòu)年報和機(jī)構(gòu)財務(wù)報告的分別只有29家和23家,均不足40%,而6家機(jī)構(gòu)甚至沒有官方網(wǎng)站。

    報告認(rèn)為,當(dāng)前中國慈善組織通過網(wǎng)絡(luò)平臺公開信息的程度較低,尤其是汶川地震款項使用方面,在其官方網(wǎng)站公布遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位。

    不過,也有專家認(rèn)為,有些慈善組織可能會在網(wǎng)站外的其他媒體上公示,并不能單純因網(wǎng)站沒有相關(guān)內(nèi)容,而認(rèn)為其沒有公示。

    -調(diào)查

    8月11日,新京報與網(wǎng)易論壇聯(lián)合發(fā)起關(guān)于“5·12”地震捐款情況的調(diào)查。截至前日,共有1184名網(wǎng)友參與調(diào)查。

    其中,96.54%的被調(diào)查者不了解捐款最終流向哪個組織,96.28%的網(wǎng)友不了解捐款使用情況。

    對于“捐款使用情況由誰披露你更信任”,84.56%的網(wǎng)友把票投給了公益組織,另有10.49%的網(wǎng)友選擇信任審計部門。絕大多數(shù)網(wǎng)友(95.34%)認(rèn)為,目前一些人捐贈意識不強(qiáng)的原因在于對捐出去的錢不放心。

    1.你共為“5·12”地震捐了多少錢?

    A.200元以下57.28%

    B.200元-1000元32.88%

    C.1000元以上9.84%

    2.你了解捐款最終流向哪個組織了嗎?

    A.了解 3.46%

    B.不了解 96.54%

    3.你了解捐款的使用情況嗎?

    A.了解 0.61%

    B.不了解 96.28%

    C.部分了解 3.11%

    4.捐款使用情況由誰披露你更信任?

    A.具體募捐單位4.08%

    B.公益組織84.56%

    C.審計部門10.49%

    D.其他政府部門0.87%

    5.你認(rèn)為一些人捐贈意識不強(qiáng)的原因是什么?

    A.不知道去哪捐0.57%

    B.對捐款不放心95.34%

    C.經(jīng)濟(jì)能力有限4.09%

    來源: 新京報
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